“黑车是越管越多，和谐交通环境不应主要依靠加大管理力度！”“公路主枢纽不能都搬到郊区。”昨天，南京市交通局举办的“南京交通行业管理论坛”上，4位专家各抒己见，精彩纷呈，而“以人为本，方便老百姓”则是大家的共识。

　　观点：黑车越管越多，和谐交通不应主要依靠加大管理力度

　　江苏省交通厅法规处处长高锦安的观点很出人意料，他认为“管理力度与违章行为成正比，黑车就是一个典型案例，往往是管理越多，黑车也就越多。”高锦安分析说，如果大家不去自觉遵守“红灯停绿灯行”的规则，而是见到警察才遵守，没有警察就乱闯，那整个交通肯定乱了套。如果一味加大管理力度，被管理者就会习惯于想方设法躲着管理者，见缝插针违章，这样永远也管理不好。为此，他提出“和谐的交通环境不应主要依靠加大管理力度，被管理者应由监管下的经营向自律式的经营转变”。

　　现状：据媒体报道，北京正式营运车辆6万辆，而黑车的确是“越打越多”，已经发展到7万辆。而光靠处罚，黑车罚过以后还会继续营运。南京市打击黑车的力度全国少有，为了改变现状，目前南京市运管部门改变策略，实施运输线路公司化改革，今年的淮安班线、盐城班线等都将全部公车公营，黑车将很难生存。

　　观点：客运枢纽不能边缘化

　　南京市交通规划研究所所长杨涛先生曾经参与南京市交通“十五”规划，南京交通在全国率先提出一小时都市圈的概念，但是他对现在全国刮起的客运枢纽站外移到郊区的“风潮”很不赞同，“客运站应该放在人们最方便最需要的地方。”他认为，客运站外移后并不会缓解市内交通，本来可以一辆车把50 人一下子拉到市区，现在却必须通过公交、出租车等城市交通转驳，得配套很多公交线路，就算一半人坐上公交车走了，还得有一半人打车或者有车接，就算3个人一辆，也得分成近10辆，这些不仅没有减少交通压力，而是加大了交通压力，同时也增加了市民出行的成本、时间和体力。他认为，交通应当以人为本，公路枢纽应当像很多国外城市一样，设置在市区。

　　现状：南京市交通局目前正在做《南京公路主枢纽规划》，南京市交通局局长庞顺根透露，这个中长期规划将充分以人为本，而且今后的客运站不会搬到很远的郊区，并且实现与公交地铁零换乘，降低老百姓出行成本。并且他透露，今年不会再有客运站的调整，这也意味着即使地铁二号线开工，汉中门长途汽车站也不会搬迁。

　　观点：不能拿根绳子把老百姓当牛牵

　　交通部法规司副司长柯林春语出惊人，“不能拿根绳子把老百姓当牛牵”，而应当一切以人为本，方便老百姓。“有的地方在收取交通规费时，出个规定，让老百姓几月几日前到哪个地方缴费；或者是违规了，先是规定你到哪里接受处理，处理完了之后再等候，然后到另一个地方继续处理。”他批评这些都不是以人为本，交通行业管理不能以方便自己为中心，而是应该方便老百姓，比如缴纳规费，可以主动与金融机构谈妥，所有银行窗口都可以缴费才对。

　　现状：在国务院提出建设社会主义新农村之前，南京市交通就提前完成了农村公路村村通。已经实现了联网缴纳各种规费，对于违章缴纳罚款，车主可去全市144个农行窗口。并且车辆进行年检期限也延长到了8个月。另外，汽车票联网售票，网上购票、订票等便民措施也是全国领先。