交通部日前公布《公路水路交通中长期科技发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》从国民经济、社会发展和国家安全的需求出发，结合交通科技自身发展的特点和规律，确定了中长期交通科技工作的发展目标和重点任务，制定了具体的规划实施方案，提出了促进交通科技发展的保障措施，对于实施“科教兴交”战略，指导交通行业科技发展，提高交通科技创新能力，促进交通运输结构的调整和生产方式的转变，实现交通新的跨越式发展具有重大意义。

    《纲要》分机遇与挑战、指导方针、发展目标、重点任务、规划的实施和保障措施六个部分，对到2010年和到2020年的交通科技发展进行了全面阐述。

    《纲要》提出了新时期交通科技的历史使命：通过科技创新，突破技术瓶颈，支撑公路水路交通基础设施建设，充分发挥已有基础设施效能，提高交通系统的供给能力；通过科技创新，发展一体化运输，降低运输成本，提高运输效率，保障出行安全，改善运输服务，提高交通运输的管理能力；通过科技创新，推进洁净运输，打造绿色交通，发展循环经济，缓解资源制约，建立节约型交通行业，提高交通可持续发展能力。

    《纲要》指出，公路水路交通科技发展必须坚持政府主导与市场调节并重、能力建设与研发活动并重、整体推进与分步实施并重和技术研发与成果转化并重的原则。

    其总体发展目标是：建立适应交通现代化要求和符合交通科技自身发展规律的创新体系；构筑布局合理、资源共享、配置优化的交通科研基地和科技信息共享平台；建设一支高水平的交通科技队伍，形成强大的自主创新能力；紧密结合交通建设和发展的实际，突破一批重大关键技术，强化科技成果的转化和应用，全面提升公路水路交通的科技含量，为交通全面协调可持续发展提供有力保障。

    具体目标是：到2010年，在工程地质、勘察设计、施工技术方面解决一批关键技术难题，保障基础设施建设顺利实施；数字交通技术实用化程度和行业管理信息化水平明显提升；集装箱多式联运和一体化运输技术明显突破；交通决策技术明显提高；事故预防、应急反应、救助打捞等安保技术有所突破；交通资源利用和环保技术取得明显进步，为在交通领域发展循环经济奠定技术基础。

    到2020年，建设技术和养护技术全面提高，整体达到国际先进水平；大型跨江（海）通道建设、大型专业化深水码头建设，深水航道整治及特殊自然环境下的工程建设技术达到国际领先水平；智能化数字交通管理技术、一体化运输技术、决策支持技术整体达到国际先进水平；交通运输管理技术能够适应交通现代化的要求，全面实现决策的数字化与科学化；交通安全保障技术整体提高，绿色交通技术全面提升，整体达到国际先进水平，成为建设资源节约型和环境友好型交通行业的可靠保障。

    为实现公路水路交通科技发展的目标，《纲要》提出，要按照整体推进、分步实施、分类指导的原则，将交通科技创新体系建设任务分为重点科研实验基地平台、科技信息资源共享平台和优秀科技人才等三项建设工程加以实施，将交通科技重点领域研发任务按基础研究行动计划、重大技术突破计划和应用技术推进计划等三类研发计划加以推进。

    《纲要》指出，要深化交通科技体制改革，按照科学发展观的要求，更新科技发展理念，深化交通科技体制改革，结合交通行业特点出台相应政策，加速建立适应交通科技创新的新型科技体制；要确保科技投入稳定增长；要完善交通科技人才管理，提高交通科研管理水平；要对交通科研活动进行全过程管理，保证科技成果质量和科技资源利用效率；要加强国际科技合作，构筑有利于开展合作研究、学术交流和技术引进等活动的良好环境，及时把握国际科技动态，提高研发水平。

    《纲要》对更长远的未来进行了展望：交通科技将更加充分地发挥支撑发展、引领未来的作用，为实现一个通达便捷、智能高效、经济环保、安全舒适的现代化公路水路交通系统提供技术保障。