江苏省灌南县实行“五个一”统管农村公路，全县农村公路路肩配套率达100%，道路绿化覆盖率达96%，路面平整匀实，标志标牌健全完善，路容路貌整洁美观。

    近年来，随着农村公路建设的快速发展，农村公路管养滞后的问题日益突出，少数农村公路无人管养、无钱管养、无制度管养，直接影响着农村公路的通行效能、缩短了使用寿命。该县及时把握农村公路工作的新形势，从农村公路管养工作必须从机制入手，解决好队伍、资金和制度等问题。开辟一条资金筹措渠道。资金是制约农村公路管养工作的首要问题。

    该县主要采取“上面补一点,县里筹一点,群众集一点”的办法筹措农村公路管养资金。乡镇建立乡村公路养护资金专户，县政府根据考核结果以“以奖代补”的形式下拔养护基金。同时，乡镇将村道大中修工程经费列入乡镇财政预算，每年不少于5万元，还从“一事一议”中，拿出人均5元用于农村公路管养。打造一支管养工作队伍。按照县道4-6公里、乡道3-5公里、村道3-5公里配备1名固定养路员的要求，先后聘用了400多名责任心强、事业心强、身体素质强的农村公路管养人员，经过培训后统一着装上岗，确保农村公路管养工作实现“全覆盖”，乡乡之间、村村之间实现“无缝对接”。建立一套管养工作标准。县先后制定了《灌南县公路管理办法》和《灌南县农村公路养护考核办法》，实施了“四化、五无、六有”的农村公路管养质量标准。探索一个管养工作模式。

    该县对农村公路管养实行专业管养和社会养护双层管养模式。在专业管养上，县交通局成立公路管养服务中心，交管所成立路政中队，确保所有农村公路纳入路政专业管理范围。在社会化管理上，注重发动社会力量，邀请农村老党员、老干部、老同志等“三老”人员参与管理，积极化解路产路权、违法建设、摆摊设点等方面的矛盾，促进了公路管养工作的和谐发展。开展一系列业务培训活动。

    该县通过专门培训、岗前培训、现场培训和以会代训等方式开展了一系列形式多样、讲求实效的管养工作培训活动，使乡镇分管领导及养护人员迅速进入角色。同时，加强对养护人员公路法规和职业道德宣传教育，使他们自觉树立“以路为业，以路为荣，敬业爱岗”思想，培养一支业务上过硬、思想上优良的管养队伍。