2007年8月26日晚9时左右，拉萨市堆龙德庆县马乡境内，一辆旅游客车撞向同向行驶的拖拉机，将拖拉机撞出数米，造成拖拉机上的4女1男当场死亡，旅游客车上4名游客也不同程度受伤。目前，事故原因正在进一步调查当中。8月27日下午，拉萨市公安局交警支队召集全市近30家旅游公司和19家出租汽车公司负责人召开拉萨市客运单位交通安全管理工作座谈会。针对7、8月份相继发生的“7.13”、“7.30”和“8.26”重特大交通事故进行通报，要求客运行业吸取血的教训。

    现状：客运企业存在问题

    拉萨市公安局党委委员、副局长文永海在座谈会上说，3起重特大交通事故暴露出了拉萨市客运企业存在的诸多问题：一是内部管理不规范，责任制度落实不到位，客运企业规模小，挂靠现象较为严重，专业化程度低，违规营运，“以包代管、以罚代教”的现象普遍存在；二是一些企业没有建立、完善安全管理制度；三是一些客运站场安全例检形同虚设，旅游客车出发前未能仔细检查，驾驶员资格没能严格审核，让车辆“带病上路”；四是客运企业对安全运营投入严重不足，车辆性能状况较差，对车辆性能状况缺乏源头管理和动态监控，不能及时掌握车辆性能状况及完好程度；五是企业安全管理手段落后，缺乏有效的教育、监管、激励、奖惩机制，企业往往忙于事后的事故处理，而疏于事前的安全教育、制度的制定和落实及事故的防范。

    要求：安全第一

    文永海希望全市客运行业要正确处理安全运营与经济效益的关系，落实安全运营责任制，健全机构、配备安全管理人员、提高车辆安全技术状况，及时发现和消除安全隐患，并与驾驶人、车主层层签订交通安全责任书，把安全责任落实到每个岗位和个人。客运行业要针对今年以来客运车辆发生的交通事故，反思在内部交通安全管理、监督机制上的漏洞和薄弱环节及营运班线存在的交通隐患，加强内部从业人员特别是驾驶人的教育管理，严查非法改装和技术等级不合格客运车辆，对客运车辆的安全设施、救护器材以及有安全隐患的客运车辆进行系统自查。