日前，湖北省襄樊市襄阳区政府向全区下发了《开展农村客运网络化建设工作的通知》，襄阳区将按照“把公路修到农民家门口，把站棚建到农民家门口，把班车通到农民家门口”的“路、站、运一体化”农村客运发展目标，加快全区农村客运市场网络化建设，到今年年底，本行政区客运班线里程达600公里，确保路通车通；到2008年年底，将基本实现村村通客车，在全区建成一个以乡村路为依托，以客运站为载体，构筑连接村与村、村与镇、镇与镇，服务农民出行的农村客运网络。

优惠政策，降低门槛

    按照襄阳区农村客运网络化建设规划，区政府坚持把发展农村客运作为“富民工程”、“民心工程”的社会公益性事业来做，制定出了“三年税费优惠扶持，统筹团购保险，降低门槛引进”扶持发展政策，对所有从事农村客运班线经营的车辆，在三年内，地税、交通、工商、城建、公安等部门在税费征管方面按国家规定，在政策允许的范围内予以最大优惠；对所有从事农村客运班线经营的车辆实行统筹团购保险；对所有进入农村客运班线经营的一律实行报备登记制，交通、工商、公安、城管、物价、土地等有关部门在各自职责范围内建立发展农村客运“绿色通道”，尽量降低门槛、简化手续。

宽入严管，确保效益

    为了确保路修到哪里，车通到哪里，确保“开得通，留得住，有效益”，襄阳区在放宽市场准入的同时，把维持市场的稳定发展作为重点。该区线路布局灵活而不随意，经营线路原则是采取公司化管理、公交化经营、循环式发班，但也可以采取不固定的发班方式，不管是采取那种运营模式，一经备案一律不得随意变更，确保班线经营的相对稳定。车辆在经营中除必须符合国家有关技术标准，还必须实行“五个统一”，即统一标识、统一色标图案（即农客标志、经营区域、限载人数、监督电话等）、统一调度、统一车型、统一票价，严禁随意串线、压价抬价扰乱经营秩序。

先行试点，逐步推广

    为了确保在2008年实现村村通客车的发展目标，襄阳区坚持先行试点，典型引路，逐步推广。经过对全区乡镇摸底调查，根据全区的村镇建设规模、人口密度、社会经济发展水平及公路建设等实际情况，运管部门决定在峪山镇开通两条线路进行试点，其中打伙—王冲—峪山线，全程19公里，经过7个建制村，沿线人口两万；朱洼—袁店村—峪山，全程14公里，经过4个建制村，沿线人口7000人。 目前，按照“乡镇有站、大村有棚、小村有牌”的站点建设要求，襄阳区一个五级站、5个候车棚、6个招呼站正在筹建之中，投入车辆及运行经营方式也已经基本敲定。