4月21日上午，银川至吴忠的普客社会车辆没在南门汽车站侯客发车，几十名银川市运输公司旗下的社会车主却将车聚集 在银川市运输有限公司，倾诉他们积蓄的怨言。停运的导火索是此线路10∶45的班次在4月20日被无声无息的“取消”了，通过进一步采访，展现在记者面前的是，银川长途汽车客运打不破的垄断局面，以及业内人士对于垄断的看法。

    普客停运讨“说法”

    4月21日上午，记者赶赴位于银川市清河北街的银川市运输公司，看到3辆银川至吴忠的长途客车在银川市运输公司的门口并列排开，堵住了公司的大门。在运输公司大院里，还停着不少的长途客车。而往日的这个时候，这些长途客车以及车主本应在南门汽车站侯客发车。在对几名社会车主的采访中，记者获悉了事情的原委：这些车主在银川至吴忠的普客线路上本来拥有18个班次的发车权，但是在4月20日，本来属于他们的10∶45班次却被无声无息的“取消”。失去了这个班次，车主们的收入势必受到影响。为了讨个说法，车主将车辆堵在了银川市运输公司的门口。银川市运输公司相关负责人解释说，当初本意是用10：45这个班次和吴忠客运方面调换一个班次，而不是被取消。但是不知道什么原因，吴忠占用了10：45这个班次，却没有调配其他班次过来，最终造成了10：45班次被“取消”。

    客运经营主体单一

    在一位车主的引见下，记者见到了银川市运输有限公司总经理田长清。田长清说：“他们（指车主）不应该堵在我们这里，我们根本解决不了他们的问题，因为我们没有客运线路的发车权，也没有客运班次的安排权。这些权利都掌握在天豹集团。”

    田长清说：“银川市运输公司作为银川市的二级运输企业，始终没有长途客运运营权，只能跑银川市区周边的县镇。同样是二级运输企业的天豹集团，独家垄断着银川长途客运市场的经营权，银川市运输公司旗下的车辆想要跑吴忠等长途线路，只能到天豹集团旗下的南门汽车站和北门汽车站发车。不仅发车时间受约束，还要按乘客数另外缴纳每人5角至8角的站务费，一趟线路跑下来每辆车增加了10%%左右的运营成本。”当日，记者采访了天豹集团运营部部长，他对停运事件和独家垄断问题表现谨慎，不愿发表意见。

    一位业内人士说：“在区外，当地客运市场至少有2家企业拥有长途客运经营资质。企业之间通过竞争，降低了成本，提高了服务质量，最终施惠于民。而在银川的客运市场，由于竞争主体的单一，诱发了种种行业弊病：票价高企、服务较差；抢客、甩客时有发生；车站周边交通秩序混乱……”

    客运垄断亟待“破局”

    为了解决“4·21”停运事件带来的影响，尽快恢复社会车辆的运营，4月21日上午，银川市交通运输管理处召集银川市运输公司、天豹运输公司、数十名社会车主临时开协调会议。会上商讨决定恢复社会车主10∶45的班次运营权。当日下午，银川至吴忠的普客线路全面恢复正常。

    停运事件得以快速稳妥的解决，显示了主管部门的智慧，但在市场经济环境中，如何打破垄断，依照“十一五规划”要求：健全市场机制，打破行政区划的局限；尽快引入竞争机制，促进生产要素在区域间自由流动；引导产业转移。之于银川，则是对政府更大的考验。