近几年来，市委、市政府十分重视农村公路建设，市财政每年拿出5000万元，区县政府也加大资金投入，支持农村公路建设。去年全市共完成农村公路建设投资4.5亿元，新建、改建农村公路900公里，投资和建设里程均创历史新高。我市农村公路建设快速发展，已初步建立了较完善的公路网络，截至2005年末，全市公路总里程达8598公里，其中国道主干线、西部大通道237公里，国、省道805公里，农村公路7556公里。

    在“十一五”期间，我市编制的农村公路发展规划总体思路是：紧紧围绕加快推进城乡交通一体化进程，着力推进“六大工程”，努力搞好“四项服务”，即为提升中心城区的综合竞争能力和辐射带动作用服务；为副中心和小城镇建设服务；为产业发展服务；为社会主义新农村建设服务。规划确定 “六大工程”的建设任务是：

    ●主通道工程（中心市区与副中心连通工程）

    在县县通高速的基础上，实施“一环二横十辐射”主通道工程，实现公路与城市道路的高标准顺畅对接，拓展城市发展空间，提升中心市区对副中心的辐射带动作用，加快城乡互动，促进县域经济快速发展。建设总里程161.4公里，总投资7.13亿元。

    ●次通道工程（推动小城镇建设工程）

    改造县城与小城镇，小城镇与国省道连接道路，为小城镇发展提供必要的交通保障，基本解决全市城镇体系规划的50个小城镇与干线公路的连接问题，建设二级公路154.8公里，总投资4.37亿元。

    ●服务产业发展工程

    重点建设旅游景点道路22条，246.9公里，总投资1.87亿元。对农业产业基地的土路进行砂石化改造，对观光旅游农业道路实施水泥路硬化改造，方便农产品运输和观光旅游，促进农业产业带和产业基地发展。实施以秦岭北麓生态区和城市周边生态林、果林为依托的农家乐配套道路建设，为市民休闲度假提供好去处。

    ●乡乡通工程

    实现县乡公路的全面油路化和乡乡通油路，新改建通乡公路1500公里，总投资10.5亿元。

    ●村村通工程

    新改建通村水泥（油）路3875公里，解决约1500个行政村通水泥（油）路，总投资11.6亿元，实现全市平原和未列入移民搬迁计划的山区行政村通水泥（油）路。

    ●农村客运网络化工程

    到“十一五”末，行政村通车率达到95％以上，70％的乡镇拥有等级客运站，行政村的招呼站（含站牌）全部建成，满足农民群众的出行需求。

    规划项目建设全部完成后，将基本实现中心市区和副中心的一级公路连接，实现小城镇和干线公路的二级公路连接，县乡超龄油路得到全面改造，实现平原区行政村村村通油（水泥）路。公路路网结构趋于合理优化，养护和路政管理进一步加强，实现我市农村公路建设的健康、快速、协调发展。