晚春时节的谷城县五山镇，蓝蓝的天空下，是满山遍野一往无际的绿色海洋，这绿色海洋就是年产千万元的茶场，山上是忙碌的采茶人，山下是来回穿梭的是刚兴起于乡间的农村巴土载着从四里八乡采茶人。五山镇的农村巴士串联了该镇90%的行政村和茶场，通车总里程达82公里。“村村通”搅活了山乡的经济，据不完全统计，五山自村村通以后，仅2004年当年就为当地农产品销售增加50多万元，农村生产生活资料消费增长80多万元。谷城县五山镇是该县村村通工程发展的一个缩影。

　　谷城县的村村通工程走在了全市的前列，主要在于当地政府、和交通主管部门的对村村通工程的高度重视，村村通工程起步较早的五山镇一直把修路架桥作为山区农民致富奔小康的首要措施，先后修建了村级公路达200公里，尤其是近三年该镇主动多方筹措资金千余万元，修建了通村水泥公路82公里，使得全镇80%的村通了水泥路。道路条件的改善，乡村林特经济尤其是茶叶经济的大发展为发展乡村通客车创造了条件，2004年县、乡政府和交通主管部门的因势利导加大了对村村通客车工程的扶持力度，一是政府搭台，民营经济唱主角，广泛吸引社会资金进入运输市场。县交通局和运管所采取减征或缓征客运附加费和运管费的措施，为社会资金进入农村客运创造条件，通过收购、股份制改造等方式，吸引企业、民间资本300万元，新购置了47台国家定型合格的车辆投入到农村客运市场；二是在站场建设上，乡镇地方政府无偿出地，县交通部门负责筹资，当年就兴建了5个不锈钢候车棚，17个简易候车亭、候车棚，硬化了候车场地1200平方米。使山区候车难问题基本解决，而且也使山区的客运市场从无形变有形，2005年又有30个候车亭、棚纳入了建设规划。三是坚持公交化，民营化、公司化发展导向，确保农村巴士开得通，留得住，有效益。农村客运市场的资金主要来自民营资本，站点建起来了，网点铺开了，线路开通了，班线运作了，但开得通是目标，留得住是根本，有效益是前提。因此，谷城县交通部门在一开始就避开先发展后规范的老路，而是主动在发展中寻找机会力求把市场主体做强做大，坚持公司化发展方向，县运管所将对五山农村客运感兴趣的原来的20多名经营五山到谷城的线路个体户引导组建谷山客运股份有限公司，要求他们用公司化，公交化的发展模式经营五山镇的农村客运，一方面有利于规避风险，有利于加强管理；另一方面有利于公交化经营运作模式的形成，避免无序竞争；再一方面有利于提高服务质量做到运行班次、时间、票价的稳定。由于思路对，措施有力五山农村三条客运线路实现当年开通营运，当年盈利的良好局面。

　　目前谷城县村村通客车率已经达到了80%，全县乡镇办事处巳达到90%。谷城县的农民在致富奔小康的道路上正享受在前所未有的方便、快捷。