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| 全方位开放的中国道路运输业渴求先进管理 |
来源：第一财经日报 2005年10月28日8:4 |
| 在经济全球化的大背景下，亚欧间的经贸活动和人员往来日益频繁。道路运输作为欧亚道路运输的重要方式之一，在促进两大洲的经济发展上作用举足轻重。为建立便利的亚欧国际运输通道，交通部不久前表示，将全方位开放中国道路运输市场，深化国际合作，加快中国公路网建设。就中国道路运输行业对外开放的问题，《第一财经日报》专访了中国道路 运输协会会长姚明德。 《第一财经日报》：中国的道路运输行业对外开放现在发展到怎样的程度？ 姚明德：从1988年8月批准第一个中外合资道路运输企业到2004年底，我国批准立项的外商投资道路运输企业已有919个，投资总额近50亿美元。尤其是2001年12月中国正式成为世贸组织成员后，外商投资道路运输业的项目逐年增加。 今年，我国的道路运输业已全方位对外开放，国家法律政策对外资的进入已无大限制，也就是说，外方可以在中国独资从事道路运输业。但是，对我国道路运输市场来说，对外开放希望引进的不仅是外资，更重要的是国外先进的技术和管理理念。 《第一财经日报》：近年来中国在发展国际道路运输合作上取得哪些进展？ 姚明德：我国和周边国家的便利运输主要通过双边协定来实现，目前已经和周边10个国家签订了双边汽车运输协定，和3个国家签订了多边汽车运输协定。在公路建设方面，我国去年签署了《亚洲公路网政府间协定》，去年12月批准了《国家高速公路网规划》。 《第一财经日报》：目前制约中国发展国际道路运输的瓶颈主要体现在哪些方面？ 姚明德：我国的国际道路运输面临着许多挑战，比如与周边国家政府间签署的汽车运输协定、协议等内容还不够完善；口岸基础建设薄弱，部分通往口岸的公路技术等级低，站场设施陈旧，不能适应出入境运输发展的要求；存在一些非物理性障碍，增加了运输成本，降低了服务能力。 非物理性障碍指的是过境手续繁杂、法律法规的不一致、资金短缺、贪污腐败等。为减少非物理性障碍，国际道路运输联合会一直在推动中国加入国际便利运输公约。对此我们也在商讨当中。因为尽管在国际便利运输公约下，多国道路运输能减少成本，提高通关效率，但如果只是在两个交界国间，和双边协定相比，在便利运输公约下将缴纳更多的运输单据费用，反而会增加运输成本。 此外，推动我国国际道路运输事业，很重要的一点就是提高企业的核心竞争力，加强对运输企业人员的培训。现在我国在黑龙江和新疆的国际运输市场所占份额很低，我们出口的货物还需外国的车辆来运，原因就是我们的管理和人员素质跟不上。 《第一财经日报》：为提高中国道路运输企业的国际核心竞争力，你们协会能做些什么？ 姚明德：现在中国道路货物运输企业的现状是多、小、散落。平均一个道路货物运输企业拥有不到两辆车。道路运输协会正在给企业评定等级，其目的是以等级来标志企业的实力，推动道路货物运输企业的集约化，规模化经营。 另外，协会强调提高道路货物运输企业的核心竞争力，通过开展技术咨询、人员培训等提高企业管理水平。现在企业正在进行改组改制，协会将为这些企业提供经验交流信息沟通的平台。 |
| （值班编辑：张鹏飞） |
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