国家发展和改革委员会经济运行局交通与物流处处长崔忠付研究员日前在沈阳举办的“２００４振兴东北老工业基地与物流发展论坛”上表示，中国现代物流业的发展总的呈现良好态势，但政策环境方面仍然存在不少问题。

    崔忠付说，国家发改委与有关部门共同研究，将提出进一步促进现代物流发展的若干政策措施，以解决物流企业实际运作中存在的问题。包括规范企业登记注册前置性审批。除国家法律、行政法规和国务院发布决定规定外，其它前置性审批事项一律取消。调整部分行政性管理事项.先行在货运代理方面进行调整，取消经营国内铁路货运代理、水路货运代理、联运代理和国际货运代理业企业经营资格的行政性审批；改变民航货运销售代理业管理办法。

    必须完善物流企业税收管理。崔忠付认为，应对物流企业实行差额纳税，即将承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的，以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额，为营业税的计征基数。允许符合条件的物流企业统一缴纳所得税。

    崔忠付指出，应该加快引入竞争机制，建立统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系。废除各类不符合国家法律、法规规定的由部门或地方制定的地区封锁、行业垄断、市场分割的有关规章。加强收费管理。取消不符合国家规定的行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款等各种收费项目。全面整顿道路收费站点。同时，积极推进物流市场的对外开放。按照中国加入世界贸易组织的承诺，扩大物流领域的对外开放。鼓励国外大型物流企业根据中国法律、法规的有关规定到国内设立物流企业。鼓励利用国外的资金、设备和技术，参与国内物流设施的建设或经营。改善通关环境，对进出口货物实施“提前报检、提前报关、货到放行”的通关新模式。边防、海关、检验检疫、税务、外汇管理等部门要在有效监管的前提下简化作业程序，实现信息共享，加快通关速度。鼓励建立集海关监管、商品检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。

    崔忠付建议，优化城市配送车辆交通管理，应根据当地的交通状况和物流业务发展情况，对配送车辆在市区通行和停靠提供便利。加快物流设施整合和社会化区域物流中心建设，政府重点支持推动各地区工业、商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业物流资源的整合，合理规划建设区域物流中心，开展社会化、专业化的公共服务。