China Road Transport Academy
湖南省株洲攸县全面推进城乡客运一体化
来源:红网 2018年11月26日9:17

    “有专线的公交车,以后去邻村或者县里走亲访友就方便多了。”说起正在规划中的城乡客运一体化方案,攸县石羊塘镇谭家垅村的村民王先生赞不绝口。作为湖南省城乡客运一体化示范县第一批创建县,攸县在岁末年初给群众送上了一份实惠的民生“大礼包”。



  自9月份以来,攸县目前已经制定了城乡客运一体化创建工作实施方案,启动了客运企业资产评估,制定了城乡客运一体化总体规划,完成了线路优化和乡村站点布局,计划在2020年底实现县到乡、乡到村、村到村三级客运网络,构建覆盖全面、运行稳定、文明规范、经济便捷的农村客运系统。


  一县一公司 促进线网合理优化


  “城乡客运一体化首先要做的就是组建一家客运公司从事全县的农村客运班线经营,这对于群众来说是一件好事。打个比方,以前学校每逢周五学生放学人就很多,但是由于现在攸县有三家客运公司和若干个体经营户,利益冲突导致调车不方便,可如果是一县一公司的情况,这种问题就能够很好的解决。”攸县副县长彭顺昌说道。


  所谓‘一县一公司’就是指以县市区为单位,行政区域内所有长途客运、城市公交和农村客运线路,原则上由一家公司经营。根据发展规划,城乡客运一体化实施后,攸县将固定线路、灵活线路、需求响应式线路结合起来,构建轴辐式客运网络,形成网络化运输,原本63条城乡线路将整合延伸至73条,做到“应通尽通”,避免冷热不均,提高运输效率。


  公车公营完善交通基础设施


  “公车公营是城乡客运一体化的重要一环,农村客运车辆将全部由经营公司出资购买,产权属公司所有,车辆和驾驶人统一由经营公司调配管理。”攸县交通运输局副局长刘能文表示,这个模式将完善交通基础设施,建成分工明确、衔接顺畅、保障有力、安全高效的县、乡、村三级客运网络体系。


  攸县正对境内的湘运公司、宏兴公司、顺发公司的资产进行整合,坚持“谁经营,谁收购”的原则,筹资8500万元,收购了206台农村客运车辆,购置并将投放新能源纯电动公交车430台,对不愿意入股的经营者的现有客运车辆按评估残值进行收购,给予适当奖励,并通过招标的方式组建新公司,原有客运企业的农村客运经营权依法终止,无条件退出客运市场。


  统筹规划 提升城乡服务水平


  “现在农民进城安家的人、每月赶集的人、外出和回家务工的人都越来越多了,大家对出行的要求也越来越高,提高服务水平势在必行。”彭顺昌介绍,城乡道路客运体系一体化对服务全域出行和适应当前绿色低碳出行都具有重要意义。


  围绕“资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、通畅有序”的目标,结合县城总体规划、土地利用的总体规划等,攸县加快制定了《攸县城乡客运一体化发展规划》,包含线路布局规划、运力投放规划、场站建设规划、保障措施等,这就有利于打破城乡客运“二元”结构,缩小城乡差距,满足出行需求。


  乡村全通 确保建制村全覆盖


  目前全县等级公路比重达73%,行政村通畅率保持100%,农村公路好路率PQI89%,公路密度为每平方公里3公里。城乡客运发展态势良好,开通了农村客运班线63条、短途客运线路14条,投放了农村客运班车292辆,行政村客运班车通达率保持100%。


  示范县创建期间,攸县科学布局行政区划内农村客运线网,针对冷、热线路实施补空调控,确保实现辖区所有建制村通客车率保持100%。并将新改建20个农村客运站、350个农村客运招呼站、1个城区公交枢纽站、220个公交车停靠站点(牌),完善配套设施,全面构建1小时交通经济圈,为农村客运班车顺利通行创造条件。


  价格惠民 减少百姓出行成本


  “政策实施后,公交车的票价怎么定?”在从八合冲开往攸城的农村公交上,村民李先生和公交车司机周师傅攀谈了起来,“现在还没有定,城乡公交的票价,路程不一样价位也不一样,不过根据消息,肯定比以前要便宜多了!”


  据记者了解,城乡客运一体化实行之后,攸县农村客运票价将至少便宜30%,乘客花5元就可以乘坐近20km的路程,而且除了票价优惠到位外,还出台了补贴政策,对一级和二级残疾人、盲人、现役军人、伤残军人(警察)以及65岁以上老人实行免费乘车,营造舒适便捷、经济实惠的公共交通环境。


  据介绍,此次城乡客运一体化将改变攸县现行城市农村客运运营模式,打破城乡二元格局,实现公共服务均等化、群众受益最大化,到2020年成功创建全省城乡客运一体化示范县,使城乡居民能真正享受到“公交进农村、票价惠农民”的改革红利。

(责任编辑:魏美茹)