2017年，安康市计划完成公路、水运交通建设投资50亿元以上，动员全市交通运输系统围绕建设秦巴山区综合交通枢纽和物流中心目标，强化六项措施保障工作落实，着力构建综合立体交通走廊，为建设西北生态经济强市提供强有力的交通保障。

　　上下同心 勇挑重担

　　牢固树立市县一盘棋思想，上下同心，携手共进，全面落实交通建设环境保障责任。加强环境保障。强化依法依规用地意识，加快建设用地手续办理，及时协调解决耕地占补平衡等难点问题，强化协调联动机制，为项目建设营造良好环境。破解资金难题。积极推进落实政府购买服务和“建养一体化”模式，推广项目代建制、设计施工总承包、PPP模式，化解资金不足问题。充分发挥市交通建设投资有限责任公司平台作用，规范市场运作，拓展公司业务，加大融资力度，最大限度激发民间投资活力。加快项目建设。围绕“早开工、促大干、保通车”思路，持续加快国省干线、农村公路和运输站场建设，狠抓续建项目阶段目标和整体进展，细化分解任务，严格季度考核通报，形成全线大干局面。严管工程质量。持续推行质量目标策划制度，加强“六位一体”质量保证体系建设，认真落实农村公路建设“七公开”制度，加大质量管控力度，对重大质量隐患实行零容忍。推进一级公路“五化”、二级公路“三化”、农村公路和养护工程“两化”管理，强化农村公路全过程监管。强化目标考核。沟通协调市、县考核部门，加大交通工作在各县区年度目标责任考核中的比重，夯实公路建设、养护、安全、保畅、治超和环境保障等主体责任，真正把交通发展由行业行为转变为政府行为。

　　秉要执本 磨砺以须

　　始终把前期工作作为交通项目建设的前置条件，抢抓发展机遇，积极主动作为。2017年，市交通局将配合省交通厅加快推进石泉至宁陕高速公路连接线项目前期工作，着力推进沿江公路、环湖公路、旅游公路主通道的规划及项目储备，重点做好国道210石泉至桦柳树梁、清凉关至流水、流水至紫阳洞河段沿江公路，张滩至石梯等环湖公路，平利广佛至八仙、国道541花里至八仙等旅游主通道项目前期工作。加快宁陕江口至西汉高速连接线、汉阴至双河口古镇、旬阳蜀河镇过境等重点农村公路项目施工图设计和用地手续报审，力争早日开工建设。加快江南物流园区和镇坪二级客运站等运输站场项目前期工作。要求各县区交通局建立专门工作机构，充实前期工作力量，落实项目前期经费，按照动作快、深度足、审批早的要求，主动与相关职能部门对接，突出土地预审、环评等前置手续办理，为重点项目建设有序推进打好前站。

　　恪尽职守 保通保畅

　　加强公路养护管理是实现道路运输持续安全发展的根本保障。干线公路将以国道316安康至石泉、省道207安康至镇坪为重点，创建一批“公路设施美、路域环境美、养护管理美、出行服务美、行风人物美”的美丽干线公路。农村公路养管将制定“四好农村公路”建设实施方案，全面落实“两个纳入”，做到管理养护责任、人员、资金落实，制度、检查、考核到位。推进农村公路专职管养机构、村委会议事机制的建立。继续推进县乡公路干线化养护、村级公路常态化养护，规范农村公路技术状况评定，逐步建立农村公路养护管理信息系统。加强治超保畅工作，积极推进路政治超和货运源头治超信息联网，加大源头综合治理力度。推行路警联合执法和多部门联合惩戒，推动治超长效机制建设，落实“一超四纠”和“黑名单”制度，运用科技手段提升治超效能。

　　优化服务 提升品质

　　运输管理与群众出行息息相关，交通运输系统坚持不断提高服务质量，全力为人民群众提供交通运输优质服务。坚持公交优先发展。把公交优先发展作为长期战略，加快构建方便快捷、智慧高效、群众满意的公共服务体系，逐步缓解中心城市拥堵问题。2017年将新增公交车100辆，优化调整公交线路，延伸加密公交班次，积极发展观光公交，推动公交向居民小区和背街小巷延伸，提高覆盖面和准点率。推进城乡客运一体化。积极发挥城乡道路客运一体化试点项目的引领带动作用，加快城乡交通运输一体化工程建设，着力构建城乡客运基本公共服务体系，更好地满足人民群众出行和城乡经济社会发展需要。深化出租汽车行业改革。加快构建网络预约出租汽车监管平台，指导规范网约车经营行为，逐步实现巡游出租车和网约车两种业态融合发展，确保出租汽车行业改革稳妥推进。进一步提升出租车经营管理水平和服务质量，不断提高驾驶员职业素养和服务能力。继续开展客运市场集中整治活动，严厉打击“黑车”营运。提升客运管理服务水平。继续开展汽车客运站星级服务评定创建活动，强化质量信誉考核，着力打造客运企业品牌。切实做好春运、“十一”黄金周等重点时段旅客运输组织工作，保证旅客出行方便安全。加快物流运输发展。优化货运市场主体结构，继续扶持培育货运物流龙头骨干企业发展壮大，积极推进甩挂运输、农村物流、城市配送等试点项目建设。优化整合物流市场资源，鼓励中小企业联盟。优化物流节点布局，尽快搭建物流信息平台，形成货运有形市场，打造绿色畅通的物流走廊。

　　不遗巨细 建树形象

　　坚持抓常、抓细、抓长,全力推动交通行业建设。坚持依法行政。严格执法人员准入，加强执法人员教育培训，提升执法队伍素质，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。加强行政执法检查和监督，进一步规范执法行为。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，实行重大决策终身责任追究和责任倒查机制。推进交通政务公开，认真办理人大建议和政协提案，主动接受社会和媒体监督，保障社会公众知情权。坚持安全发展。全面夯实行业监管和企业主体责任，加快企业安全生产标准化建设，推进安全生产风险管理。深入开展公路安全设施、城乡客运、工程建设、水上交通安全治理专项整治，加大危桥病隧和灾害路段整治力度，加强桥隧日常监测，强化重点营运车辆和危货运输联网联控监管，确保将事故隐患消除在萌芽状态。强化应急保障能力建设，开展平安公交、平安公路、平安工地建设，加强应急演练，快速有效处置突发事件。坚持规范管理。依法依规监管公路建设市场，认真落实部省招标投标办法、建设管理办法和考核奖惩办法。做好招标和履约行为信用评价工作，严格执行失信扣分和“黑名单”退出制度，保证评价结果客观、公正、准确，营造诚实守信的市场环境。加强道路、水路运输市场监管，开展道路运输专项整治和路警联勤联动执法、水路运输业年度核查活动，做好矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众合理诉求，维护行业和社会和谐稳定。

　　材茂行洁 务实为民

　　全面落实从严治党要求，加强交通系统各级党组织和干部队伍建设。严格落实民主生活会、中心组学习、“三会一课”等党内政治生活制度，持续开展标准化党支部、示范党支部、五型机关创建工作，提升基层党组织工作水平。切实抓好“两学一做”学习教育整改落实工作，认真学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，永葆党员队伍先进性。严格落实意识形态教育工作责任，始终保持正确的政治方向、价值取向和舆论导向，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。坚持正确用人导向，加大对学历高、年龄轻、能力强干部的培养选拔力度，充分调动干部工作积极性。全面落实省市“三项机制”，激励交通干部想干事、敢干事、大胆干事，切实让敢于担当的干部无顾虑，让低调务实的干部不吃亏，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的干部工作格局。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格执行中央八项规定，持续整肃作风，从严查办案件，营造风清气正的发展环境。加强行业宣传和正面舆论引导，丰富文明创建形式和内涵，大力选树先进典型，发挥典型示范带动作用，建设责任交通、诚信交通、文明交通，为交通运输事业更好更快发展提供强大的精神动力。(安康市交通运输局 胡孝国 党世龙 刘