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“一盘棋”计划促中山公交大发展
来源:南方日报 2016年6月28日10:7

  近日,快速公交支线B16路线“城南客运站—英联时代广场”开通,实现了快速公交系统与主城区各区域的全部对接。B16路线的开通是一个重要节点,至此,快速公交系统与主城区各区域已实现全部连接。

  从单一的运营模式到集大站快线、快速公交、定制公交、镇区小巴的多元化公交服务模式,从持卡五折乘车优惠到60岁以上新老中山人免费乘车,毋庸置疑,中山公交公益事业在近6年时间内实现了大踏步发展,市委、市政府民生惠民力度愈发自信、富有张力。

  不得不说,始于6年前的“公交一盘棋”以及随后的“公交优先再优先”战略,正是这一“民生底色”惠民战略源源不断的统筹动力。据统计,目前中山市已发行中山通IC卡达270万张,每年有1.6亿人次享受优惠乘坐公共汽车及公共自行车。交通专家徐康明认为,政府提供的惠民政策为中山实行公益低票价运行提供了支撑,“公交一盘棋”实则国企改革领域涉及公益类改革的一种形式。

  党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对国企改革方向进行商业类和公益类的正式分类。其中,商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标;公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。

  2010年之前,中山形成了多种经营体制并存的行业格局。徐康明曾就中山快速公交设计对中山公交模式进行了较深入的研究。在他看来,由于中山是不设县的“直筒子”地级市,客流较为分散,零散的市场经营不适应中山的公交发展模式,统筹力度难以集中。此外,民生工程需要高成本的投入,如果企业盲目追求利益最大化,对公交服务质量也有一定影响。在这样的背景下,旨在重新整合资源、提高统筹力度的“一盘棋”计划,为延展公交工程的公益性质提供了理论基础。

  从6年的时间来看,“公交一盘棋”的推进效果是明显的。在政策利好刺激下,中山公交事业获得前所未有的发展速度,短短数年间,实现了从相对单一经营模式到多元经营、从传统服务到个性化服务、优惠力度不断扩大提升的质变。

  当前,“大桥时代”正迎来前所未有的大交通格局,中山以珠江西岸交通枢纽角色作为其中一大定位——在外部交通脉络重塑城市区位之时,来自城市内部的“毛细血管”接驳工程同样显得举足轻重。在可预见的未来,打造“民生公交”“幸福公交”的4.0升级版,疏通未来对外接驳的城市“毛细血管”,仍有待于政府更加强有力的统筹作为其动力来源和支撑。

  有理由相信,随着中山在珠江西岸交通枢纽作用的愈发凸显,城市公交作为重要的末端衔接,必将同时迎来更加广阔的空间和作为,民生、幸福公交必然再上新台阶。

(责任编辑:温瑞连)