疲劳驾驶是高速公路上危害最大的违法行为,每年因为疲劳驾驶引发死亡事故的数据让人触目惊心。为此,交警部门始终在积极寻找对策,以预防疲劳驾驶违法行为,减少由其引发的交通事故。高速公路服务区是高速公路交警预防驾驶员疲劳驾驶违法行为最重要的阵地之一,对这“阵地”有效管理可以为我们预防疲劳驾驶发挥更为积极的作用。
一、预防疲劳驾驶的管理现状
在对疲劳驾驶的案件进行梳理过程中,我们发现疲劳驾驶引发事故的车辆类型大多与货车有关,时间集中在夜间,特别是夏季高温的午夜。在每年的夏季,我们投入了大量的警力、物力、财力进行预防,甚至在夜间利用高速公路服务区和互通对往来车辆进行拦截提醒,但收效甚微。目前应对疲劳驾驶的管理从增加道路交通设施和加强人工管理两方面入手。
(一)在高速公路沿线建设防疲劳设施。1、建设高速公路服务区、港湾式停车带给驾驶员休息。2、在道路上划震动标线。目前普遍采取的措施是在疲劳驾驶高发路段的行车道上铺设震动标线,当驾驶员开到该路段时车辆行驶在震动标线上发生震动,疲劳的驾驶员会因此惊醒。还有的是在应急车道和第一车道划震动标线,当车辆跑偏行驶到震动标线上时,驾驶员会被震动标线震醒,达到预防疲劳驾驶的目的。3、在隧道和易发生疲劳驾驶的路段安装警报器提醒过往驾驶员不要疲劳驾驶。警报器的声音具有广阔的传播性,有扰民的嫌疑,因而此措施受到地域和路段的限制,但对疲劳驾驶的人来说是福音。
(二)增加对疲劳驾驶违法行为的管理和引导。1、加大对疲劳驾驶违法行为的打击。2、利用高速公路服务区和互通进行提醒。为了有效预防疲劳驾驶发生,有些管理者会在服务区或互通对过往的车辆进行人为的过滤式检查。将主线封闭,让车辆到服务区或互通绕行,发放清凉油等防暑提神物品,甚至提供淋浴场地给驾驶员冲澡,以达到减少疲劳驾驶的目的。3、服务区进行定时的清空。有些管理单位为了解决服务区夜间停车难的课题,采取定时清空服务区车辆的措施。这一措施使服务区的停车空间有效的流动,达到让更多驾驶员有机会休息的目的。
二、充分发挥高速公路服务区在预防疲劳驾驶上的作用
以上所述的六点措施从硬件和软件两方面对疲劳驾驶违法行为起到不同程度的预防作用。但这些措施的一个最大弊端是我们不知道哪辆车是需要我们帮助的;在发挥“驾驶员”主观能动性方面存在缺陷。如果我们能解决高速公路服务区在夜间高峰期驾驶员停车难的问题上找到办法,让服务区的停车位流动起来,给最需要休息的驾驶员留有空间,这样对减少疲劳驾驶有直接的效果。
(一)高速公路服务区在夜间停车位不够的原因
1、车流量大大超过高速公路设计流量。就高速一大队辖区京沪高速淮安段来说,车流量远远超过设计时的流量,而高速公路服务区停车位的多少是根据设计流量来的,这样就导致现有的服务区远远不能满足实际车辆停车休息的需求。
2、车辆在服务区滞留的时间太长。造成服务区车满为患的原因除了车流量外,还有一个重要的原因就是有的驾驶员将车辆滞留在服务区时间太长。像一些改装的运输商品车辆为逃避打击,从下午17时就停在服务区到第二天早上5时才走,长达12小时之久。为什么驾驶员喜欢在高速公路服务区停车休息的另一个重要的原因是服务区比地方道路要“安全”。由于运送货物的车辆在晚上到达目的地后,工厂里没有工人装卸货物,把车辆停在路边会遭遇偷盗或抢劫。而服务区相对地方上在夜间有一定的人流量,相对“安全”。车辆就长时间占用服务区有限的空间,不能使服务区的空间得到有效周转利用。
3、服务区业主公司对车辆的疏导管理不到位。有些服务区在存在管理不到位,夜间值班力量配备不足,对车辆的管理比较混乱,驶入服务区的车辆不能有序停放,导致通道受阻,致使车辆不能顺利进出,造成服务区车满为患的假象。
(二)有效利用服务区停车位的对策
我们可以将全省服务区划分一类、二类、三类等三个等级,一类为特别拥堵服务区,二类为拥堵服务区,三类为空闲服务区。由于服务区的空间是固定有限的,我们要将这有限的空间在夜间停车高峰期期间充分利用,为过往驾驶员提供休息的场地,可采取以下几点措施。
1、加强服务区的管理。通过对那些因为管理力量配备不足的服务区加强管理,配备足够的备勤力量,在夜间停车高峰时段,对来往车辆进行疏导,在对应的车位上按规定停车,减少乱停乱放,堵塞通道,做到进出有序。
2、对夜间特别拥堵的服务区安装门禁系统,由电脑统一计时收费。我们可以对进入一类服务区的车辆在特定时段进行计时收费,减少车辆在服务区的滞留时间,加快停车位的流动;有效解决车辆驾驶员在服务区找不到地方停车休息与疲劳驾驶车辆上路的矛盾。高速公路疲劳驾驶高发的时段,也是服务区车满为患的时间,如果我们在夜间21时后进入的车辆实行4小时的免费停车,超出4小时的每小时加收5元,次日6时后不收费。对21时前进入的车辆可以先行登记后,按照上述规定收费。这样通过价格杠杆将那些得到充分休息的驾驶员调节到高速公路上,不要占用服务区有限的停车位,把车位留给最需要的人。
通过服务区停车收费的措施,我们可以有效的将服务区停车位流转,将收来的钱纳入道路交通事故赔偿基金,更好的发挥服务区在为人民群众服务和保障人民群众生命财产安全上的作用。