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[江苏]淮安高速三大队建立四个机制 严防公路“三乱”推进执法规范化建设
来源:中国道路运输网在线通讯员 张加红 2014年7月16日16:30

  为进一步端正执法理念,规范执法行为,改善和提升交警队伍形象,促进警民和谐,高速三大队强化措施,建立“ 四个机制”加大预防和整治公路“三乱”行为的工作力度,进一步规范民警的执勤执法行为,着力强化民警执法能力和服务水平,严防公路“三乱”问题发生。

  一、建立执法培训机制

  从大队到各中队,层层开展了防三乱教育活动,要求全体民警及协勤人员准确把握当前的形势,切实增强做好规范化执勤执法工作的责任感和使命感。认真吸取一些省份民警被中央电视台曝光,引起了全社会强烈反响教训,清醒认识当前复杂的工作形势,切实增强做好预防和治理公路三乱、规范化执勤执法工作的责任感和使命感。同时,结合交通管理执法工作实际,以基本法律知识、岗位业务知识、执法工作规范、信息化操作技能为主要内容,开展全员执法培训,并通过视频教学、专题辅导、案例教学等方式,拓宽培训渠道,采用“训前测、训后考”等手段,完善各项执法业务勤务规范和专业技能培训演练方案,组织开展事故处理、路面执勤、交通宣传等业务岗位专业培训,进一步端正执法理念,提高全体民警的法律素质和执法能力。

  二、建立制度保障机制

  大队进一步完善了执法执勤规范制度,认真贯彻落实各项法律法规。针对执法中的薄弱环节和难点、热点问题深入开展调研,实时研究对策举措,以“理性、平和、文明、规范”为执法指导思想,制定、充实、完善相关执法制度,逐步使各个执法岗位、执法环节都有明确、具体、可操作性强的执法制度,用制度来规范和约束执法行为。同时,认真梳理有较大自由裁量幅度的规定,以执法效果与社会效果相统一为追求,把弹性条款细化为具体实施细则,形成基本覆盖所有道路交通违法行为的裁量基准,最大限度地控制和减少执法办案人员的自由裁量空间,从源头上切实遏制执法随意性。

  三、建立长效监督机制

  大队把预防和整治“三乱”长效机制作为今后日常工作的重中之重,深化执法质量考评,加强日常执法监督力度。严格落实考评责任,保证考评工作的动态化、平时化、经常化,实现平时考核与年终考评有机结合的考评机制。同时,定期邀请人大代表、政协委员、警风警纪监督员等社会各界,积极听取对民警执法工作的意见和建议;加强与新闻媒体单位的沟通、交流,加大监督力度;进一步深化警务公开,依法公开执法范围、执法职权、执法依据、执法程序,公开行政许可、行政审批事项、办理时限、收费依据、标准以及申请人应具备的资格条件和需要提供的资料等,切实提高执法工作的透明度。

  四、建立督导检查机制

  大队坚持领导带班带队上路检查制度,及时发现问题,堵塞漏洞。采取常规执法质量检查、突击抽查、明察暗访等措施,加强对重点路段的监督检查,坚决查纠以罚代纠、以罚代管、重复处罚、变相处罚和其他违规违纪行为,对因管理不力而出现公路“三乱”问题的,逐级追究责任,严防公路“三乱”现象发生。同时,加大个案责任追究力度,对三乱行为或执法不规范等问题坚决做到动真碰硬,不搞下步为例、纵容迁就。同时,大力加强对协管员的教育和管理,坚决杜绝协管员上路执法,加强对协勤人员教育培训,按照“辞退一批、教育一批、规范全部”的要求,每个月对协管员进行一次工作考评,切实提高协勤人员素质。

(责任编辑:杨艳梅)