自去年12月以来，铜仁市交通运输局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力从强化“八个意识”入手，助力城市公交改革工作提速。

　　一是强化组织意识，落实人员责任。为强化对城市公交改革工作的组织领导，该局成立了以局长任组长，分管副局长、机关党委书记、市道路运输局局长为副组长，市直交通运输系统相关责任局处科室负责人为成员的城市公交体制改革工作领导小组，明确了领导小组责任单位及组成人员的工作职责，在系统上下努力营造了“人人头上有改革，人人肩上有重担”的浓厚改革氛围。

　　二是强化先行意识，提前启动主城区“公改的”工作。继党的十八届三中全会后，该局结合主城区私营公交车较难管理的实际，在全市未启动36项全面深化改革行动之前，提前启动了“公改的”工作，采取调查研究、广泛收集建议意见、集中讨论等方式，全面开展“公改的”前期准备工作，为全面推进深化城市公交体制改革工作有序开展奠定了坚实的基础。

　　三是强化服务意识，着力解决改革矛盾。在“公改的”过程中，针对9路公交车因置换比例利益关系导致“公改的”推进缓慢的实际情况，该局领导班子专题研究、专门应对，采取了“一对一”服务、公正评估置换比例、加强过程监管、促成经营权置换协议签订等运行模式，动之以情，晓知以理，使9路公交车业主全面接受了协议置换比例，并签订了经营权置换协议。截止5月上旬，全市主城区87台个体公交车全部按程序置换成出租车，收归国有统一管理，该市仅用半年时间就全面完成了其他地州市需用二至七年才完成的“公改的”工作。

　　四是强化目标意识，做到措施办法有的放失。按照《中共铜仁市委关于先行启动36项全面深化改革行动的决定》(铜党办发〔2014〕2号文件)的工作要求，该局通过一些列的研讨和修正，制定了铜仁市城市公交体制改革工作方案，明确了今后五年的城市公交体制改革工作目标，制定了2014年城市公交体制改革工作要点，明确了改革的时间表和路线图，并将改革任务分解到相关责任单位，做到目标明确、措施到位。同时认真编制《铜仁市中心城区公共交通专项规划》，明确不同的公共交通方式的功能分工、线网及设施配置、场站规模及布局等。明确远期目标和近期建设任务以及相应的公共交通改革方案。市交通运输局还结合年度工作要点，在充分征求意见、民主研究讨论的基础上，制定了《城市公共交通经营者管理办法》、《城区客运秩序集中整治方案》、《出租车管理办法》等办法，并向市委、市政府呈报审批。

　　五是强化便民意识，多途径满足市民出行需求。该局通过新增公交线路、提高车辆发车次数、建立车辆运行监控和语音报站系统等渠道方式，着力解决市民出行诉求。截止目前，该市已按市委、市政府的要求，在主城区城市公交车上安装了语音报站系统，将8路、11路公交车服务线路延伸至灯塔工业园区，新开通了民族风情园至大明边城1号观光旅游线路。近期，该局根据市委、市政府的统一安排，拟在主城区原有110城市公交车的基础上再增加30辆，及时补充城市公交运力，从而满足市民出行需求。

　　六是强化创新意识，突显城市公交改革新亮点。推出主城区出租车“六统一”改革机制。该局通过制定出台《出租车管理办法》，实行主城区出租车“六统一”(统一车身颜色、统一顶灯、统一计价器、统一座套、统一车辆管理、统一驾驶员服装等)，并明确了完成标准、完成数量、完成时限。目前，“六统一”工作已经有了实质性推进，主城区出租车统一计价器和统一车辆管理已完成(统一管理即将之前车辆行驶证个体户头过户到企业，便于企业统一管理);589辆车身颜色和顶灯已全部统一;公交车驾驶员服装和车辆座套正在有序定制中。推出出租车“三统一”文明服务监督机制。统一证件摆放位置，要求出租车驾驶员统一将从业资格证摆放在副驾驶台前，便于乘客监督;统一“暂停服务牌”使用，规定“暂停服务牌”在服务高峰期(下午5至7时)不能使用;统一在规定位置张贴禁烟标志等。推出车内设施人性化管理，让出租汽车逐步形成从周一到周末“每日一套”坐套，努力营造一个舒适整洁的乘车环境。拓展推进县际客运招投标改革工作。在认真总结主城区城市公共交通改革成功经验的基础上，按照“早谋划、早安排、早部署”的工作思路，结合全市县际客运班线实际，制定了《铜仁市县际客运班线招投标办法》，该《办法》已于4月24日获市政府批准实施，要求除农村客运外，凡新增和到期重新申报的县际客运班线车辆都必须进行改革。目前，该局正在按《办法》规定条款对客运企业和班线客运车辆建立动态监管与质量信誉考核信息台帐，并同步开展了其它有关工作。

　　七是强化实践意识，扎实开展专项活动。深入开展局领导和行业管理干部着便装乘坐公交车出租车体验活动。采取由道路运输局领导干部着便装乘坐公交车出租车体验活动，每周乘坐公交车出租车各一次，及时将乘坐过程中发现的问题反馈到改革领导小组和稽查队，并形成长效管理机制促进公交出租车管理。深入开展城区客运秩序集中整治行动。为根除长期以来的客运车辆“六乱”(即乱拒载，合乘，乱收费，中途甩客，乱停、乱靠)问题，根据城市公共交通改革方案的推进要求，该局制定出台《城区客运秩序集中整治方案》，方案组建了集中整治工作领导机构和五个整治稽查工作队(组)，明确了整治工作重点(公交车10种服务不规范行为;出租车10种服务不规范行为;非法运营和占用公交车、出租车站台行为)、整治截止时间(2014年5月至10月)、整治措施及督查机制，有效地对出租车“六乱”现象进行了集中整治。

　　八是开展出租汽车从业人员职业技能培训活动。该局主动与市就业局对接，制定了联合举办铜仁市主城区出租汽车从业人员职业技能培训计划，该计划拟分9期进行，每期培训15天，共培训从业人员1000余人，主要涉及出租汽车驾驶员必备知识和业务技能，每期培训结束后，要对参训人员进行理论和实际操作考试。目前，第一期培训工作已全面结束，第二期培训工作正在有序开展。

　　据了解，随着改革的不断深入，该市人民群众对公交服务的满意度同比上升了十个百分点，这标志着铜仁市城市公交改革工作已初见成效，并得到市委、市政府主要领导高度肯定，要求市改革办在全市推广经验。