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[江苏]路桥通了 发展快了——泰州农发行支持新农村基础设施建设纪实
来源:中国道路运输网在线通讯员 余长江 2014年3月13日11:55

  交通是衡量一个地方各项事业发展最直接的标尺。路桥通了,一通百通,也会加快农业农村经济建设的步伐。近年来,农业发展银行江苏省泰州市分行在做好政策性传统粮棉油信贷业务的前提下,积极融入地方新农村建设,从改善农村路桥、农田水利等基础设施建设入手,演绎了一曲曲支持新农村基础设施建设的动人乐章,描绘了一幅幅助推新农村发展的秀美画卷。

  让园区戴上“国”字帽

  去年底,江苏百汇农业发展有限公司又新建了一条日屠宰生猪5000头生产线,并得到农业发展银行江苏省泰州市泰兴支行4000万元的贷款支持。“我行支持新农村路桥等基础设施建设又出成绩了。”支行行长袁秋勤感慨道,“新农村路桥等基础设施建设改善了园区经济环境,如同栽下了梧桐树,不怕招引不来金凤凰。”

  目前,该公司所在地——泰兴新源农产品加工园区已经第一批挤身为“国家级农产品加工示范区”。一座座标准厂房,一条条宽阔道路,一排排常青树木,是地处泰兴新街镇的新源农产品加工园区展现给人们的一道独特的风景线。而在2009年,该园区还只是一片空白地,在地方政府的牵头组织下,农业发展银行江苏省泰州市泰兴支行经充分调研其规划蓝图后,感到符合农发行政策取向,开始投放贷款,让其从基础设施做起。

  “农发行投放给新源农产品加工园区的贷款,是全省第二笔农村基础设施建设贷款。”袁秋勤清楚地记得,当时,该园区在1.8亿元农村基础设施建设贷款的支持下,先后建成了道路10条,桥梁6座。随着园区路桥等基础设施建设的配套与完善而产生了“链式”效应,目前,已经有21家企业纷纷落户园区,其中,以江苏百汇农业发展有限公司,泰兴市九鼎饲料有限公司、泰兴市福润肉类有限公司、参皇饲料加工有限公司等为首的企业相继建设并投产,解决了就业人数2000多人,同时带动了周边地区养殖业、种植业、渔业的发展,仅2012年度农产品加工园区产生了税收1618万元。2013年度该园区企业共完成税收超2000万元,有力地为地方财政注入了新的活力。

  仅泰兴市,该行共发放新农村建设贷款额达8亿元,极大地改变了泰兴市目前仅有的虹桥镇等三大乡镇园区的经济发展环境,推动了四大新农村基础项目的建设。

  让农路披上“网格”衣

  万顷良田建设项目是泰兴市在“十二五”开局之年实施的新农村建设重点项目,项目建设以新增耕地数量和提高耕地质量为主要目标,确保新增耕地灌排配套,满足基本耕作要求。农业发展银行泰州市泰兴支行支持的一期工程从项目申报到贷款投放仅用了两个月的时间,就将2亿元拆迁补偿资金投放到位,通过该项目的实施,将零散的村庄整理成“田成方、路成网”的良田。

  据了解,农发行泰兴支行积极支持泰兴新农村基础建设,只是农发行江苏省泰州市分行发挥先导作用,筑起以城带乡金融路的一大缩影。

  近年来,农发行江苏省泰州市分行按照农发总行“两轮驱动”的发展战略,紧密联系泰州地区实际,创造性开展工作,在做好政策性传统粮棉油信贷业务的前提下,积极融入地方新农村建设。数据显示,该市分行下辖的泰兴、靖江、兴化和姜堰等支行新农村建设贷款占比达4成以上,渐渐形成了“田块成方,道路成网”的特色。

  “我行通过这些影响力大的重点项目的集中支持,凸显了新农村建设银行的品牌形象。”该市分行行长汪建青手指一份统计报表十分自信地表示,该分行去年累计发放各类贷款54.82亿元,同比增加4.08亿元;年末各项贷款余额51.67亿元,比年初增加6.17亿元。近两年,该行围绕农村道路桥梁、防洪水利设施的改善,将对20个项目发放中长期贷款34亿元。目前,20个项目中已经进入贷款储备库的项目有9个,金额达30亿元。特别支持的姜堰溱湖风景区综合治理项目、靖江万亩生态农业土地整治项目,海陵区九龙镇府前村农民集中安置项目、泰州市防洪控水建设项目贷款总额都超4亿元。去年,该行重点支持农村水利建设、农民集中住房、农村土地整治项目近期10个,投放贷款超10亿元,较好地满足了泰州新农村建设中长期信贷资金需求,有效地推进了市、县重点项目的建设。截止2013年底,该行农业农村中长期贷款余额达30亿元,同比增加6亿多元。

  农业农村基础设施建设薄弱是我国农村社会的客观情况,也是制约城乡一体化建设的关键。“我行紧密结合市委市政府统筹城乡发展,保障和改善民生的政策要求,推进农村路桥等公共设施贷款项目,极大地方便了老百姓的生产生活出行,提升了生活质量,拉近了与城里人的距离。”汪建青坦言,近两年来,该行突出支持农民集中居住、土地整治、万顷良田建设、新农村建设配套项目、农业加工园区配套项目建设等诸多领域,有力地助推了泰州新农村建设。值得一提的是,该行推进农民集中居住区建设,做到了基础设施先行,合理配置和完善居住区内外的道路、给排水、污水处理、绿化、通信等基础设施,同时积极做好居住区内居民的保障、就业和社区管理,加快推进城市化进程。“目前,我行严格按照中央和上级行的要求,紧扣发展的主旋律,进一步加大支持新农村基础设施建设力度,在贷款投向和投量上已步入支持新农村建设的快车道,一个个显著成果已成为编织起城乡统筹发展的金色纽带。” 汪建青透露,2013年是泰州市转型升级突破年,农发行在继续大力支持新农村及水利建设等重点基础设施建设中长期信贷业务的同时,不断增强政策性金融服务的影响力和渗透力。2014年,该行贷款力争投放目标将超过60亿元,力争到年末贷款余额将翻番,为泰州转型升级和城乡一体化发展做出更大贡献。

  让乡村游插上腾飞翅膀

  “以前的道路大坑小塘连续不断,现在的生祠发展变化太大,有的地方倒让我连路都不认识了。”去年国庆期间,上海游客张华下了宁通高速公路,很快就来到靖江市生祠现代高效农业开发区观光游玩,车行至园区内平坦的水泥公路上,他油然而生地想起所驾驶的轿车曾无法进入园区的情景。

  张华说,5年前,宁通高级公路以及江平路横穿生祠现代高效农业开发区,但由于乡镇公路技术等级低、质量差。有的道路路面破损严重,有的道路路面是低等级的砂石路面,坑塘不断,不仅影响车辆通行,带来道路交通安全隐患,也制约了该地区的社会经济发展。

  “修筑好农村道路,不仅方便了农民生产生活的交通出行,也畅通了城里人到乡村来游玩。”靖江支行行长郑懋岚深有感触地回忆说,为支持靖江市生祠现代高效农业开发区建成集农业生产、科教、游览休闲功能于一体的优质高效示范园区,靖江华森建设发展有限公司作为具体实施单位,向农发行靖江支行贷款4600万元,该款主要用于发展现代农业,完善配套服务,培植景观特色,彰显古镇风韵,优化生态环境,开发旅游产业。目前,生祠镇已经建设成为靖江市的“西大门”、靖江城的“后花园”、靖江人的“菜篮子”和靖江文化的“展示窗”。

  农发行江苏省泰州市靖江支行客户经理李俊提供的《靖江市华宇投资建设有限公司5000万元农村基础设施建设中长期贷款》说明书中标明:靖江高家村社会主义新农村建设示范点配套工程,由靖江市华宇投资建设有限公司运作,申请农发行贷款5000万元中长期贷款,项目建设主要内容为区内主次干道工程、住户门前屋后支路工程、供水工程、供电工程、支路雨污管道工程、景观河道湖泊开挖及配套桥梁、绿化工程、亮化工程等。

  黄桥是一座闻名遐迩历史文化古镇,过去,大多数集镇道路的机动车、非机动车、人行道未实行分离,安全隐患较大;道路的雨污水不能分离,道路的绿化、亮化工程不完善,不能很好的改善群众的生活条件和出行条件。该市按照打造成泰兴市副中心要求,新农村建设的速度和标准远高于周边地区,农发行紧紧抓住机遇,大力支持拆迁、土地整治、农民集中居住一体化项目,先后投放3.5亿元,推动了该项目的顺利实施,项目建成后新增建设用地1068亩,安置拆迁户2000多户,推动了黄桥向中心城市过渡的高速发展。目前,该镇已被定为全国小城镇建设示范点,被江苏省委、省政府定为全省强镇扩权改革试点镇,黄桥园区去年升级为省级开发园区。土储中心自该行贷款发放后,已收储土地186亩,推动城中村改造的快速发展。去年10月22日上午,由江苏省旅游局组织的2013年全国41家重点网络媒体单位的50多名记者来到泰兴市黄桥镇采风时,中国旅游局信息中心工作人员褚湘红感慨万端:“几年前我曾来过黄桥,这次再来发现与过去有很大变化,不仅古镇游布局合理,而且巷道通畅,公路交通便捷。” 古式宫灯、灰砖黛瓦的建筑风格、四通八达的巷道、巷内的何氏宗祠,古色古香的黄桥景点和便捷的道路交通环境,现已成为该镇吸引游客的一大亮点。

  “路桥通了,发展快了。” 泰兴市发改委分管旅游负责人张茂俊直言不讳地说,“泰兴市发展乡村旅游主要是得益于近几年新农村建设所取得的显著成效。” 近年来,农业发展银行支持新农村建设,特别是基础设施建设取得了骄人业绩。数据显示,截止去年底,农业发展银行江苏省泰州市泰兴支行贷款余额比5年前翻了5倍。其中新农村建设贷款8亿元,较去年初增加2亿元,新农村建设贷款占比71.24%。做大乡村旅游“蛋糕”,是彰显泰兴特色的又一张名片。近年来,该市乡村旅游取得了长足发展,黄桥镇被评为“全国特色景观名镇”,黄桥镇祁巷村被评为“江苏最美乡村”,曲霞镇印达村被评为“江苏最具魅力休闲乡村”,该市建成日接待能力千人左右的规模乡村旅游点16家,创建省级乡村旅游点10家,其中四星级2家、三星级4家,其中,西桥村、桑木村、祁巷村、印达村等利用自然村庄村貌,打造农业生态旅游。投资超过5000万的农业生态旅游项目有4个,全国农业观光游示范点1个,年旅游接待人数达到40万人次,旅游收入达到2.5亿元。该市乡村旅游规模与实力跃居苏中前列。“农业生态旅游在解决农村剩余劳动力、增加农民收入、促进社会主义新农村建设等方面都起到了积极的作用。”泰兴市曲霞镇印达村党总支书记沙志龙已真正地体会到。

  目前,该市已将乡村旅游的公共基础设施纳入新农村建设总体布局规划,统筹安排,加大资金投入力度,推进交通、饮水、电力、邮政、电信、广播电视、信息网络等基础设施建设,改善乡村旅游点的交通条件,规范道路交通指引标志,方便游客休闲旅游。张茂俊说,下一步,该市将继续推进乡村环境整治,建设农作物秸杆、人畜粪便、生活垃圾和污水等有机废弃物处理设施,抓好资源化利用和综合治理,实现乡村家园清洁、水源清洁和田园清洁,为游客提供空气清新、舒适宜人的休闲旅游环境。

(值班编辑:杨艳梅)
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