三、香港警察特色文化建设给我们带来的启示

    警队文化，是公安系统文化建设的核心窗口。警队文化建设和“文化管理”，是推动公安工作可持续发展的核心。香港，与内地文化同根同源，又是公认的全球最安全的城市之一，作为一个融汇东西方文明的国际化大都市，她的经济发展与社会稳定自然也离不开一支训练有素、廉洁高效的警察队伍。香港的警队文化建设与内地警察文化建设相比较，从根本上追求的目的是一致的，其追求的理念服务为本与我们的执法为民、热情服务也是相通的，加强警察文化建设的最终目的，也都是为进一步提高警察自身素质，树立良好的公众形象。但香港警察文化建设其独到的鲜明特色，为我们的警营文化建设提供了不少值得借鉴的经验：

    （一）香港警察文化建设更注重实际和实用。香港警察文化建设非常注重可操作性，程式化的东西少、空洞的理论少，而是贴近生活，实际实用。香港传媒众多，除报章、电台、电视台外，还有期刊、杂志以及安装在公共交通工具上的路讯通显示屏等媒介宣传途径，这些媒介构成庞大的公众影响力，因此传媒成为公众了解警察的重要窗口和导向。香港警队深知传媒在警察形象推介中的重要作用，充分抓住了传媒这一重要纽带，要求所有部门、每个警员必须与传媒建立良好的合作关系及保持沟通，并将面对传媒列为警务人员重点工作范畴和警察训练学校的发展课程之一，要求每个警员都是形象大使。由政府在电视台专门为警队开辟了专题栏目《警讯》和《警队报告》，开展宣传、传播警队信息。在此基础上，警队经常与媒体记者搞一些联谊活动，加强沟通，建立良好工作关系。通过积极面对传媒，传达详尽而准确的讯息，维护了警队正面的形象和良好的声誉。

    （二）香港警察文化建设更注重理解和激励。除金钱以外，激励警务人员的机制更多的是靠警察文化，靠沟通互助，靠团队精神去激励、凝聚人心。在管理上，他们更注重亲情化和人性化管理，警队人事部积极向警务人员介绍各种有关持续进修的资讯。同时还设有咨询委员会和警察评议会，供各级警务人员公开对话，而人事服务科则提供广泛而全面的福利和支援服务，定期进行个案会面、家访和医院探访，举行教育活动，提倡和谐家庭生活，为健康欠佳的人员举办辅导小组，协助他们克服家庭及工作上遇到的问题。以上举措，进一步培育了团队精神和关爱品格，使警务人员更加热爱这个集体，以从事警察工作为自豪，以饱满的热情为之奉献，也吸引了更多具有优秀品质的人员加入警队。

    （三）香港警察文化建设更注重公开和公正。香港警察升职实行积分制，上级部门根据警务人员的积分高低决定是否升职，而积分高低主要依赖于每个人的工作成绩和综合积累。积分制使每个人的工作和才能透明公开，每个人对自己能否升职也都心中有数，而不是取决于上级领导的好恶。香港警察除了配备枪支、车辆和通讯工具外，记事本也是同样重要且必不可少的配置，就如我一线交警配发“执法记录议”，警察总署要求每名警察必须随身携带，值勤过程中必须按时间顺序把发生的事件不分巨细真实记录下来，每页都有编码，及时送长官验收签字，不得撕毁、歪曲、篡改，不然一切福利就此取消，情节严重的还要受到处分，甚至上法庭。记事本便是警员奖惩、升降积分的重要依据。

    香港警察文化建设其独到的鲜明特色，他们所采取的措施和取得的成效，给我们带来许多有益的启示。

    启示一：警察文化建设要注重品牌效应但更要注重在品牌形成过程中民警的参与程度和品牌的成熟度。我们内地公安机关在创建品牌的过程中，往往是研究人员先提出品牌名称或口号，然后再宣传推开，尽管推广前也争取民警意见，但民警的参与程度远远不够。香港警队的品牌是从１９９４年开始历经三年自下而上的讨论，才最终形成，警队不惜用三年的时间去研究讨论品牌、价值观，其最大的好处是警员参与了品牌创作形成的整个过程，与品牌是息息相关、统一的整体，品牌形成后，认真操作和遵守成为广大警员自觉的行为。我们的品牌形成大量时间是放在了推广上，而香港警察品牌的形成大量时间却放在了研究讨论上，这种思维方式和操作方法，值得我们借鉴。

    启示二：警察文化建设要贴近生活，贴近实际，突出亲情化、人性化，注重针对性和实效性。我们内地警察文化建设与香港警察文化建设一样，在从优待警、思想政治工作等方面采取的措施有不少是相通的。但香港警察文化建设实行的亲情化、人性化管理，更突出了贴近生活的实用性。比如说，他们开展个案会面、家访和医院探访，举行教育活动，提倡和谐家庭生活，并为健康欠佳的人员举办辅导小组，协助警察及家人克服家庭及工作上遇到的问题等等，形式多样，入情入理，针对性和实效性都很强，这些都值得我们学习借鉴。

    启示三：在警察文化建设中要增强推介自己的意识和能力，尤其要学会“面对媒体”。香港警察非常注意推介宣传自己，从整个警队到每一个部门都有价值目标、品牌口号，其宣传可以说是铺天盖地，随处可见，深入民心。特别是在应对媒体方面，香港警察非常善于利用媒体，与媒体搞联谊，打成一片，使媒体成为推介警方的重要渠道。我们应该学习香港警察真诚、正确面对传媒的做法，放下架子，经常与媒体沟通，通过他们多加强正面宣传，扩大警察文化影响，正确引导舆论，树立警察良好的公众形象。同时，我们还要大力培养民警与外界交往相处的能力，让每个民警都学会推介自己、宣传自己，使每个民警都成为公安机关的形象大使。

    启示四：在警察文化建设中，要坚定不移地确立以精神激励为主的激励机制。没去过香港的人，总以为香港是金钱社会，决不会想到其激励机制竟是以精神激励为主，物质奖励为辅。香港警队在激励机制中，重在树立培养警务人员的荣誉感、自豪感，使广大警务人员感觉从事警察职业非常有社会地位并且受人尊重。