今年是为期三年开展创建“无投诉无违纪”（以下简称“两无”）警队活动的最后年头，也是巩固成效、提升公安交警执法为民良好形象的关键一年，为力推“两无”警队创建工作。今年来，常德市交警直属三大队根据市支队《关于推进全市公安交警系统“无投诉无违纪”警队创建工作的实施意见》的要求，对照2012年“两无警队”创建工作考评细则，结合“五涉”整治、明确执法主题教育和“双三”、“三诺”等一系列作风建设主题活动开展，进一步加强各项工作举措，确保“两无警队”创建活动抓出成效，有力预防和减少民警违法违纪问题发生，为构建和谐警民关系筑牢强有力的纪律作风夯实根基。

　　一、加强组织领导，落实推进职责。为进一步加强对“两无”警队创建工作的组织领导，全队要形成“一把手”亲自抓，教导员主动抓，相关职能部门配合抓的工作格局，狠抓工作落实确保创建活动取得实效，以此作为衡量队伍管理和正规化建设的重要指标。据此，大队成立由大队长韩公明为组长，教导员曾宏忠为副组长，其他大队领导为成员的创建活动领导小组。由教导员曾宏忠主抓，领导小组下设办公室，由大队办公室主任卓建兵兼任，具体负责活动的组织指导、监督检查和信息报送工作。其他股、室、中队负责人为办公室成员单位，负责落实本部门活动的开展和推进工作。3月26日，大队召开全体民警、协警动员部署大会，围绕创建“两无”警队的目标任务，提出了创建工作要求，一是严格落实领导干部“一岗双责”的领导责任。加强队伍管理，健全纪检监察机构，积极推进人员履职，规范权力运行，确保装备经费到位，完善信访工作制度，及时公正办理信访投诉案件。二是积极开展队伍状况调研。深入基层一线，认真梳理队伍管理中的薄弱环节和管理漏洞，进一步建立健全队伍管理、规范执法规章制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。三是严格奖惩兑现。将有无投诉、有无违纪与单位年度综合考评和民警评先评优、精细化管理直接挂钩，进一步增强各级交警部门和全体民警参与创建活动的主动性和积极性。四是进一步加大培树先进典型工作力度。选准一批重点培养对象，通过加强工作指导、宣传报道和定期组织考核等措施，积极推进创建活动深入开展。

　　二、狠抓“四个”结合，掀起创建热潮。一是把“两无”警队创建与开展学雷锋活动有机结合起来。认真组织全警学习雷锋、刘金国、沈国初、吴浩、矮寨交警的先进事迹，激发广大民警争做爱岗敬业的模范、执法为民的模范、热情服务的模范、遵章守纪的模范、精通业务的模范；开展基层争创“雷锋号岗亭”、“雷锋号中队”、“雷锋号服务窗口”、“雷锋式民警”活动，以民意为导向，改进工作作风，创新服务理念，公开服务承诺，全面提升宗旨意识和服务水平；采取民警喜闻乐见的形式，搭建方便民警参与的平台，吸引广大民警参与到学雷锋活动中来，使学雷锋活动开展到每一个基层单位，让学雷锋活动成为每一位民警感悟崇高精神、提升价值追求的生动实践。二是把“两无”警队创建与争创人民满意活动有机结合起来。通过主题演讲、座谈讨论、撰写心得体会等多种形式，广泛开展“让人民群众满意”的大讨论活动，积极引导广大民警牢固树立执法为民的宗旨意识，真正做到为民服务、让民满意；以服务民生为重要目标，以人民满意不满意为衡量工作的重要标准，以警务回访和民调为重要手段，进一步创新交通管理服务模式，不断拓宽服务渠道，提升服务水平，着力推行便民利民新举措、新服务，使群众满意率较上年有明显提高；始终站在方便群众的角度，尽可能地减少不必要的行政审批环节，大力提升行政服务效能，积极推行“一窗式”、“一站式”服务以及网上预约、网上释疑、网上办公等措施，最大限度地方便人民群众办事。三是把“两无”警队创建与重点信访案件专项治理工作有机结合起来。对近年来队伍管理、执勤执法中出现的投诉、举报、违法违纪案件进行一次全面清理，查摆队伍管理中的突出问题，认真反思整改措施落实到位。进一步组织民警深入学习《人民警察法》、《公安机关人民警察职业道德规范》、《公安机关人民警察纪律条令》、《交通警察道路执勤执法工作规范》和中央政法委“四个一律”、公安部“五条禁令”、省厅《警车使用四项规定》、“五涉”整治“八条铁规”等规定，筑牢民警遵章守纪的思想防线；进一步畅通群众举报、投诉渠道，认真对待群众来信来访，努力将问题解决在基层，严防因思想不重视、工作不到位、措施不得力而引发群众重复上访；进一步创新、完善信访问题源头预防机制，以此提高公安交警思想素质、执法质量、执法水平和工作能力，牢树执法为民的良好形象，促进和谐警民关系建设。四是把“两无”警队创建与集中开展执法教育整顿有机结合起来。着重梳理和规范执法程序，通过完善各个执法领域、执法环节的程序制度，有效减少和杜绝执法的随意性，维护执法的公信力；强化证据意识和诉讼意识，教育民警形成严格的证据意识，树立每一起执法都有可能面临诉讼的危机意识，认真、理性的对待每一次执法，不断提升执法水平和执法质量；狠抓文明执法，教育民警在执法过程中准确把握当前社会心理的变化和执法对象的感受，讲究执法艺术，融法、理、情于一体，最大限度地促进法律效果和社会效果的有机统一。

    三、加大督查力度，确保创建实效。为确保创建活动取得实效，全队要克服为创建而创建的错误认识，把创建工作作为加强队伍管理的重要手段，进一步加大监督检查工作力度。创建活动领导小组不定期深入各部门及基层中队进行检查督导工作,?认真分析研究队伍中存在的突出问题，及时梳理工作，总结推广创建活动好的经验和做法。对内，要加强日常监督，将经常性督查贯穿于每项重要工作的全过程，始终保持从严管理的高压态势；对外，要通过公开举报电话、设置举报箱、开通网络举报平台等方式，诚恳接受社会各界和广大人民群众的监督。要以壮士断腕的决心和滚石上山的勇气正视队伍中的突出问题，对发现的违法违纪问题要一查到底，严格按照相关规章制度处理到位，对“捂盖子”、“大事化小、小事化了”的领导干部将严格按照《湖南省公安机关领导干部问责暂行办法》启动问责；对队伍中重复发生同类投诉举报、违纪问题的单位，应从严从重追究相关领导的责任。大队将依据《2012年创建“无投诉无违纪警队”工作考评细则》每月对各股室及中队进行考核排名，年底组织表彰奖励。活动期间坚持做到：一是每月进行一次督察暗访，核实查处有无群众投诉和民警违反纪律和规章制度，并由创建活动领导小组办公室书面督察通报。二是每月进行一次月度工作总结，汲取经验教训，查漏补缺，推动下月工作。三是进行队伍整体情况的分析研讨，创建活动领导小组开会研究队伍管理工作，及时、有针对性地制定管理制度和措施。四是把开展创建“两无警队”纳入全年工作绩效考评和精细化管理考核内容，促使各部门和民警自我督促、加压，增强创建工作的主动性、积极性和务实性。通过不断推进“两无”创建活动，民警执法质量明显提升，服务水平明显提高，警民关系进一步和谐，交通违法处罚、交通事故处理、车辆与驾驶人管理等业务窗口办事效率、服务形象、公正廉洁在全市警务调查中逐步提升，群众满意率和执法公信力进一步提高。