如何以优美整洁的乡镇环境迎接党的十八大胜利召开？如何使乡镇（街道）“城乡清洁工程”长效机制逐步健全和完善起来？广西桂林市平乐县源头镇以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，在实践中，创新工作方式总结出“四结合”推动“城乡清洁工程”深入持久开展：与全民动员全民行动相结合；与社会主义新农村建设相结合；与农村基础设施建设相结合；与乡村旅游环境建设相结合， 逐步建立起治理“脏、乱、差”、塑造“洁、齐、美”的“城乡清洁工程”长效管理机制，促进乡镇环境的持续改善，促进经济社会和精神文明建设全面协调发展，实现了经济发展与“城乡清洁工程”双赢。

    一、“城乡清洁工程”长效机制的构建要与全民动员全民行动相结合。

    全民动员全民行动是“城乡清洁工程”长效机制建立的“软件”。源头镇距平乐县城50公里，总面积232平方公里，139个自然村，总人口49600人。该镇成立了由镇党委书记陶捌旺、镇长廖金明为组长的“城乡清洁工程”领导小组，将全镇划分为18个清洁责任区，与各街各村签订《清洁卫生责任状》，缴纳清洁卫生保证金；成立“清洁卫生督察小分队”，不定时地对各区各片进行突击检查；制定环境卫生管理和督查、环卫设施管理、环境卫生清扫保洁、垃圾和建筑垃圾管理、环境卫生巡查员和保洁员待遇管理等相关配套制度；组建“城乡清洁工程”宣传队；开展“源头是我家，文明卫生靠大家”活动；开展“清洁卫生先进单位和个人”评比活动；成立了镇环保合作社，定时定点收运垃圾；每逢重大节日组织全镇范围内的机关、学校等部门开展清除杂草、捡拾白色垃圾等活动。截止10月底，源头镇累计与全镇17个企业、近万农户签订了“门前三包”责任书，实现全民自觉参与“城乡清洁工程”。全镇出动宣传车40多车次，拉挂横幅30多条，发放宣传资料2000多份，张贴宣传标语1000多条。拆除乱搭乱建铁棚和遮阳（雨）棚30多个，整治违规摊点近60个。清理不规范广告283处，清理卫生死角386处，清理垃圾93吨。

    二、“城乡清洁工程”长效机制的构建要与社会主义新农村建设相结合。

    社会主义新农村建设是“城乡清洁工程”长效机制建立的“主板”。该镇逐步实现“五化”（道路硬化、水沟清化、四旁绿化、路灯亮化、房屋美化）。今年来，该镇完成2个“普惠制”新农村建设，完成32个“一事一议”项目建设；新购买用于垃圾清运的铲车3辆、后推车6辆，新建垃圾填埋场1座、新建32个垃圾池，安装了垃圾回收桶40多个；改水改厕223个；规划建设各类大小市场、停车场、垃圾中转站、候车亭等公共配套设施7处；全面整治了集镇内环境卫生，家家户户用上清洁卫生自来水；形成了建设以镇为中心的三条四级村公路干线，十七个村委与外界连成一体交通；投资100多万元，建起健身广场。目前该镇农村饮用水卫生合格率达100%，生活污水处理率达85%，开展生活污水治理的行政村比例达100%，工业污染源达标排放率达100%，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达100%，农作物秸秆综合利用率达100%，农村卫生厕所普及率达98%，主要道路绿化普及率达96%，森林覆盖率达66.6%。

    三、“城乡清洁工程”长效机制的构建要与农村基础设施建设相结合。

    农村基础设施是“城乡清洁工程”长效机制建立的“硬件”。源头镇落实平乐县委陈国禄书记和县人民政府陆智成县长的“平乐县城乡清洁工程十大专项整治工作”的重要讲话精神，着力解决人民群众关心的热点难点问题，坚持“以疏为主、疏堵结合”，在保证政府必要投入的基础上，鼓励和吸引多渠道资金投入农村基础设施建设项目。该镇2012年农村基础设施建设投资3000万元，同比增长260％；公用设施投资800万元，同比增长近170％。全镇新增污水集中处理能力比上年增长195％。投资2348万元改造建设8条自然村31.3公里通行政村主道路硬化；投入近1000万元开展山塘扩挖、沟库清淤；投资300多万改造集镇人行道和绿化带，拓宽路面，修建排水沟，安装路灯；投入90多万元完成17个村卫生院建设；建成沼气池658个；完成4个文明卫生村创建；完成8个自然村人畜饮水工程建设；新建5个村级组织活动场所；完成300户农村危房改造；完成3个村文化室建设；完成2个村篮球场建设。

    四、“城乡清洁工程”长效机制的构建要与乡村旅游环境建设相结合。

    乡村旅游环境建设是“城乡清洁工程”长效机制建立的“硬盘”。 源头镇对旅游点的交通运输等配套基础设施、建筑风貌、用餐环境、主体格调等进行改造，并积极开发农事体验、农家宴、品蔬果、钓鱼、烧烤等一批乡土味十足的旅游项目。一是抓重点。在旅游资源质量高、经济基础好的乡村，进一步完善交通运输等配套基础设施。开发乡村生活体验游、乡村民俗风情游、乡村果园采摘游、社会主义新农村游等乡村旅游产品。二是抓特色。重点扶持利用乡村旅游观光田园区、“农家乐”休闲旅游、仙家温泉、石林冷泉旅游景点，促进稳定发展。三是抓标准。按星级评定标准发展一批农家乐，包括吃、住、行、体验、购物、娱乐等内容，发展有地方特色的饮食业。四是抓融入。融入桂林市、平乐县旅游，搞好农旅对接，加强对外推介，促进联动发展。五是抓提升。通过实施农业综合开发、村村通等项目，加快水、路、电、通信等改造，提升旅游景点的接待条件和设施，完善功能。