时下，“大走访”开门评警活动正在全国公安机关如火如荼的开展。开门评警活动作为“大走访”爱民实践活动的又一生动活动载体，有力的提升了群众对公安机关的信任度和满意度，促进了警民关系的和谐。古语日：“君者，舟也；庶人者，水也；水者载舟，水者覆舟。”当前，我们公安交管部门深入开展的“大走访”开门评警活动就是要引民意之水，载我公安交管工作之舟，借助全社会的力量推进公安交管工作实现又好又快的发展。对于一线基层交警部门如何结合工作实际抓好“大走访”开门评警活动，笔者谈谈以下看法，与各位同行共勉。
一、充分认识“大走访”开门评警活动的现实意义
（一）“大走访”开门评警是新时期做好公安工作的现实需要。由于公安交警在维护社会稳定，服务经济建设和广大群众过程中有着工作范围广、执法项目多、接触群众最广泛的特点，在日益复杂的新形势下，各项工作的好坏直接关乎公安机关的形象。新时期，按照胡锦涛总书记提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，我们公安机关应当把人民满意与否作为我们一切工作的出发点和落脚点。2008年，孟建柱部长提出：“公安工作要在十七大科学发展观的统领下，围绕党的中心工作，围绕民生，满足群众三个新期待：一是满足广大人民群众对社会平安的新期待。二是满足广大人民群众对公平正义的新期待。三是满足广大人民群众对对公共服务的新期待。”事实上，我们的工作距离孟建柱部长提出的工作目标还有很大差距，要找到差距、弥补不足，就要倾听民声、问计于民，了解老百姓在经济社会快速发展当中对公安机关还有哪些新要求，而开门评警可以说就是解决这些问题的最佳工作办法。
（二）“大走访”开门评警是推进社会管理创新的工作方法。作为行政执法机关的交警部门，要想不断提高自己的执法水平，更好的满足社会和人民群众的需求，就必须不断强化自身建设和社会监督。公安交通民警是人民公仆，工作是为群众服务，如果工作得不到群众的支持和反馈的信息，就很难知道自己的执法是否得到群众认同，工作是否得当、是否到位、是否扎实有效。新时期，我们不断强调管理工作要实行社会化，也就是积极发挥广大人民群众的作用，实行全社会共同参与、共同管理。开门评警活动作为公安工作一面最好的镜子，既能照到工作中的不足加以改正，又可以吸纳好的意见与建议提升工作水平。“大走访”开门评警在形式上具有创新性。开门评警是公安工作中首次全方位地把互联网作为一种工具、一种方式吸纳进来，作为公安机关向群众宣传、群众向公安机关反馈的有效途径，具有跨时代的创新性。
二、“大走访”开门评警活动着力解决“三部曲”
（一）怎么敞开门。深化“大走访”开门评警，笔者认为“开门”形式是多种多样的，但无外呼就是包括这些方面：一是请进来，通过举办“警营开放日”和“评议交通活动”等形式邀请人大代表、政协委员、执法形象监督员、其他从业人员走进交警队参观监督提出意见。常德交警直属一大队每年举办四次“警营开放日”活动，邀请人大代表、政协委员召开座谈会，广泛征求交管工作意见建议，收到了不错的效果，取得了“真经”，也得到了社会各界的理解，为促进大队各项工作取得优异成绩提供了条件。二是走出去，大队、中队可选择广场、学校及集市等群众集中交通参与者较多的地方作为开展“警民恳谈、问计于民”敞开式宣传咨询活动的场所，以宣传法律、法规，宣传交通安全常识和各项公安交通安全管理业务咨询为引子，征求广大群众对公安交通管理工作、民警值勤执法等方面的意见和建议。三是进单位，有选择性的到有代表性的企业、学校、车队、机关单位或市民家庭，借用其会议室，邀请十几名、几十名有代表性的人员参加，以座谈会的形式开展“警民恳谈、问计于民”活动。
（二）解决评什么。开门评警应该选准一个主题。不管用什么形式“开门评警”活动，必须突出一个主题。明确“恳谈”主题，可以集中群众的思维和讨论、议论的中心话题。笔者认为，我们选定的主题应该围绕着群众关心的热点、难点问题，意见最大的课题进行评论，比如解决常德城市交通管理中中心城区停车难的问题、民警执法规范问题、城区交通管理服务站点部局不合理问题等。2011年3月份，常德交警直属一大队邀请运输企业主，单位负责人、社区负责人等为主要讨论对象举办警民恳谈会，重点听取社会各界对大队交管工作意见和建议。持续近3个小时的座谈会上，大家用自己的亲身感受畅谈了常德交警这两年来发生的巨大变化，大家谈的更多的是对交警工作辛劳的慰问，对常德交管工作取得可喜成绩的祝贺，对民警文明规范执法的赞叹，大家畅所欲言，取得了很好的成效，提升了我们的形象。
（三）落实怎么评。要确定一个组织或主谈人员。每次恳谈活动，必须事前落实组织人员，认真做好活动前的准备工作。如果“走出去”就要有领导带领至少两个民警，分为谈话民警、记录民警；如果请进来，活动中就有大队长或教导员参加，彰显重视，有目的性地引导群众围绕主题，把要说的话、要讲的事都掏出来，以达到最佳的恳谈效果。恳谈中，对于群众提出的建议，本着有则改之无则加勉的态度，认真对待，虚心接受；对于群众投诉的，只要事实清楚、证据确凿、能够现场回复的尽量现场答复，留下对方联系方式，将处理结果即时反馈；对于群众建议，则要谦虚听取，做好沟通，认为特别有用的还要预约时间再度深入交流。另外，我们要保持一个诚恳态度。不管是领导还是民警去参加“开门评警”活动，都必须保持一个“诚恳”的态度。这个“诚”要体现诚心、诚意。我们是征求群众意见的，一定要体现出我们的诚心诚意，打消他们的顾虑，使他们能说出真话、实话，我们平时一般听不到的话。这个“诚”要保持在态度上的谦虚、和蔼，要虚心听群众的提问、发言，不要随便打断人家的讲话，一般不要在半途中插话或表现出不愿意听反面意见或群众尖锐问话的态度。
三、做好“大走访”开门评警活动应注意五个方面
（一）要访得“勤”。民心的稳定，是最大的稳定。“大走访”开门评警活动为我们公安交警部门赢得民心提供了很好的平台。我们通过这个平台，倾听群众心声，了解群众疾苦，进一步畅通了警民联系的渠道，为开展群众工作打下了扎实的基础。今年春节期间，常德交警支队在全市交警系统开展“大走访”活动，要求每人要走访20个单位或家庭。期间，广大民警与群众促膝谈心，倾听他们对交通管理工作的看法，征求他们对加强公安交通管理工作的意见、建议。市民有些建议非常中肯、有现实意义，如“公安交通管理工作要依靠社会整体力量”、“群众反映的交通热点问题，交警部门要切实加以解决”等。经过走访，真切地感受到人民群众对公安交通管理机关开展“大走访”活动非常欢迎，他们非常盼望民警到群众中多走动。人民群众是善良的、朴实的，只要我们真心实意地关心群众、帮助群众、发动群众，就完全能够赢得群众的信任和支持。我们每一位民警都要始终怀着对人民群众的深厚感情，自觉地把走访群众作为一种责任，腿跑得勤一些，经常深入到群众中去，切实解决群众的实际困难。
（二）要访得“深”。“大走访”开门评警活动不仅仅是嘘寒问暖，更重要的是问计于民，加强与人民群众的血肉联系。人民群众蕴含着无穷的智慧和参与交通管理工作的极大热情，我们问计于民，就是要尊重民意、集中民智、利用民力，推动交通管理工作开展。如何问计于民？这里有个态度问题，是真心实意地问，还是虚情假意地问，是“蜻蜓点水”地问，还是“刨根问底”地问，效果可能完全不一样。有的群众出于某些顾虑，可能一时不愿把心底的话告诉我们，这就是工作还没到家。我们要把人民群众作为老师、朋友，抱着诚恳、热切的态度，紧紧围绕群众关心的交通热点、难点、焦点问题，虚心地向人民群众求教，彻底弄清楚人民群众“最需要什么、最盼望什么”。凡是人民群众最需要、最盼望的事情，就要全力以赴地去做；凡是人民群众最痛恨的问题，就要毫不迟疑地改。
（三）要访得“巧”。走访中，每名民警都会遇到不同身份、不同角色、不同认知水平的人群和对象，要根据其不同的心理和身份特点，采取相应的交谈方式和内容，尽量要访得“巧”些。一是需要重点帮助的群众。对群众提出的车辆落户、办牌办证、等问题，要认真解答，切实把党委政府的温暖送到他们的心坎上，通过帮助群众解难事、办实事、答疑问，积累起与群众之间的感情。对于因交通违法被处理人员、因交通事故致伤致残人员、有上访苗头人员及其亲属，要注意从关心的角度，了解思想动态，倾听其遇到的实际困难，用真心真情感化他们，减少对抗。二是需要重点关注的对象。对有特殊利益诉求的群体、上访老户和扬言滋事、可能铤而走险的人员，要以回访的姿态进行接触和恳谈，切实掌握其思想动态，做好息诉罢访工作，确保在敏感节点不发生涉法上访滋事事件。要对因肇事逃逸事故未侦破而没有得到赔偿的事故受害者普遍进行一次走访，关心他们的家庭生活状况，及时帮助他们解决困难。并通过走访，寻找破案线索，力争破获一些积案。要充分发挥女民警感情细腻、在做思想工作方面的独特优势，组织女民警深入辖区家庭、学校，走访帮扶问题少年和留守失学儿童，了解他们的生活、学习现状，发现问题和困难，靠上帮扶，作他们的“老师”给予引导，作他们的“母亲”给予关爱，作他们的“姐姐”给予关心，引导教育他们茁壮成长。三是抓好对重点企业的走访。要从应对金融危机、关心企业生存发展出发，通过建立驻企业警务站，常态化的走访等形式了解企业周边交通状况，掌握车辆运营状况，帮助他们建立交通安全管理制度，动员他们对驾驶员普遍开展一次安全教育，对机动车辆普遍开展一次交通安全检查，让企业真实感受到交警部门在千方百计、竭尽所能地帮助企业。
（四）要访得“实”。在“大走访”开门评警动中，我们要本着“评议要真、剖析要准、整改要严”的原则扎扎实实开展评议活动。一是要做到评议要真。要做到真沟通、真交流、真评议，要做好充分准备，认真组织，扎实开展。如城区交警大队可以邀请辖区所有的社区主任，分别向他们汇报工作，请他们视察、评议交警工作，如车驾管服务部门可以邀请所有驾校校长、一批行政管理相对人，听取他们的建议和意见。二是剖析要“准”。要按照各自工作岗位不同，各有侧重，找准症结所在，解决问题，比如一线执勤民警主要是公平、文明、规范、理性执法，就是以执法作为评价标准；窗口部门主要评议行政效能高不高，服务优不优；机关主要评议工作效率高不高，形象好不好，指挥调度快不快，支持基层好不好。三是整改要“严”。评议后，要对群众意见和建议进行有针对性的集中整治，针对群众提出的意见和建议，制定相应的解决方案和措施，及时向当事人反馈、沟通，对有些一时解决不了的问题，侦破不了的逃逸案件要做好解释工作，争取群众的理解。
（五）要访得“久”。“大走访”开门评警活动开展以来，民警普遍反映拉近了交通民警与老百姓的距离，警民关系比以前有了明显的改善。实践也证明，“大走访”开门评警活动是公安机关贯彻“以人为本”执政理念的重要举措，是新形势下专门工作与群众路线相结合的新途径，是构建和谐警民关系的重要载体。任何一项活动包括“大走访”，都是一项阶段性的工作，但有效的工作我们必须长期坚持下去。因此，在深入推进“大走访”开门评警活动中，我们要把思路拓得更宽阔一些，把办法想得更久远一些，有思路才会有出路，有想法才会有做法。我们要形成“大走访”开门评警的长效机制及监督机制，使为人民服务牢固树立在意识中，强化监督机制，逐步完善各项规章制度和奖惩措施，在各项执法活动中实行互相监督、互相评议的体制，在上下级之间、民警之间形成层层监督的网络，制约民警执法行为，真正确保民警把建议、意见理解好、执行好、落实好，使执法为民各项措施真正落到实处，努力实现“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐、人民群众安全感和满意度明显增强、公安机关执法公信力和作风形象明显提升”的总体目标。（胡立玻 刘小满供稿）
