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[湖南]常德交警:以“益阳会议”精神为指导再掀执法规范化建设高潮
来源:中国道路运输网在线通讯员 刘小满 2011年11月24日10:12
   全省公安交警系统执法规范化建设推进会暨争创“规范执法示范省”动员会在益阳召开后,常德交警支队迅速贯彻“益阳会议”精神,在11月18日召开了“全市交警系统交管工作规范化建设推进会”并组织各大队负责人到益阳实地学习考察。省总队和支队会议后,常德交警支队直属一大队迅速行动,把认真贯彻落实会议精神当成当前一切工作的重中之重,结合当前正在开展的“道路交通安全管理专项行动”、“三超一疲劳”专项整治和即将来临的春运工作,从进一步加强队伍建设和法制建设两个方面着手,狠抓示范岗建设、护校岗建设、狠抓规范执法人性化执法、狠抓执法质量考评等工作力度,不断提高规范执法工作水平,为争创“规范执法示范省”工作尽心尽力。
    一、迅速传达精神,统一思想认识。23日下午,大队召开有大队领导、各部门负责人、示范岗负责人参加的专题会议,深入学习贯彻“益阳会议”和交警支队“推进会”精神。会上,大队长张建平首先领学了省总队“益阳会议”精神,并畅谈了到益阳实地学习的亲身感受和体验。会上,大队要求全队民警要以两个会议精神为指导,按照省总队提出的“以争创‘规范执法示范省’为总目标,以建设‘法治交警’为载体,围绕‘五四三’,即抓好基层基础‘五化’建设、规范‘四类’重点执法活动、推动示范创建‘三个转变’,找准薄弱环节和切入点,推动执法规范化建设向新的更高的层次迈进,努力实现‘七个进一步’的目标”为当前工作重点,把思想统一到省总队和交警支队统一部署上来,找差距、找方法,力争在深入推进执法规范化建设活动中实现突围赶超。参会的大队领导、各部门和示范岗负责人纷纷表示,一定要把省总队和支队要求作为自己工作的准则,不断创新方法,扎扎实实把规范执勤执法工作抓好抓落实、抓出成效。
    二、把握工作重点,深化制度建设。一是大队在原有规章制度的基础上,进一步修订完善日常管理、接警处警、执勤执法、内务建设、事故处理、信息录入、微机管理等方面的规章制度,本着“以制度管理人、以制度约束人、以奖惩激励人”的管理理念,坚持按制度办事,从小处着手、细处抓起,并坚持定期与民警沟通,随时掌握民警的脉搏,了解民警家庭生活状况,帮助民警解决实际困难,建立民警8小时外的日常考核登记制度,做好民警八小时以外和节假日的管理。二是大队以常德交警支队编发的《执法规范化建设工作手册》为基础,结合实际情况,把握好执法工作的关键环节,进一步修定和完善勤务管理、事故处理、窗口服务等各方面工作机制。在办理违法处理、车驾管业务的交通管理服务站窗口工作中牢牢把握“管理”和“服务”两个环节;在路面执勤执法工作中抓好“严格”和“人性化”的合理统一;在事故处理工作中力争做到“公平公正”和“快捷高效”;在交通安全宣传和服务群众工作中做好“创新”和“和谐”两篇文章,用实实在在的工作成效推进执法规范化建设深入开展。
    三、抓好精细考核,促进规范执法。“益阳会议”提出了全省公安交管工作“精细、规范、务实、高效”的新理念。大队将根据自身工作实际,在深入推行“联带包创精细化管理”的基础上,进一步探索精细管理、精细考核新方法,把精细化管理与考核渗透到“示范岗建设”、路面执勤执法、服务群众举措、窗口服务、事故处理等各个环节和领域。一是大队强化股室、中队责任制。实行“每日一勤务”和定职责、定标准、定区域、定人员,实行层层包干负责,在具体工作上实施针对性、创造性的管理。在勤务上,坚持“勤务跟着警情走、警力跟着勤务”的原则,落实“高峰守点、平峰巡线、低峰到片”的“十二字”工作法,实施高标准管理。二是加强绩效精细化考核。通过精细化管理提升民警执勤执法的管事率和管理能力,进一步落实民警日清、日结、周讲评、月通报报制度,发挥好考核的导向作用,推动民警执勤执法效能的不断提升。三是加强执法监督工作。一方面,大队以强化日常监督和重点监督环节为着力点,建立完善内部执法监督责任体系,明确执法监督职责和权限,切实强化事前监督,事中监督,事后监督以及对执法工作重点岗位和重点环节的监督。大队根据不同岗位民警职责,对执法程序、执法纪律、执法工作量等进行科学考核,及时发现和解决执法中的问题,建立执法督察制度,落实执法责任追究,对执法过错造成严重后果的,坚决追究责任人的责任;全面推行“大队长值周”、“值日警官”、“周三大队长接访”制度,实现执勤执法监管的常态化并对民警执勤执法行为进一步规范,对各项执勤执法活动制定具体的行为规范,使民警明确在执法活动中应该如何做、哪些应该做、哪些不应该做,不断促进严格、公正、文明执法。另一方面,通过聘请执法形象监督员、广泛开展“大走访”、“开门评警”、“警营开放日”等活动形式,广泛征求群众意见和建议,找准在执法形象、执法态度、执法用语、执法程序和管理服务方面存在的突出问题,逐一制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限。四是推行阳光警务工作。大队将进一步规范执法程序,公开办案程序、处罚依据及标准,对执法的各个环节都制定明确具体的规定,环环相扣,确保执法程序慎密严谨,并将群众关心的车驾管业务办理、违法处理、交通事故快处快赔等政策法规向市民公布,实行阳光作业。
    四、创新执法理念,提高执法能力。“益阳会议”再次吹响了我省深入推进执法规范化建设工作的号角,争创“规范执法示范省”将在未来一段时间成为我省交警系统奋斗和努力的目标。大队将紧紧抓住这一契机,不断转变思想观念,创新执法方式方法,提高民警执法水平。一是创新“执法理念”,夯实执法为民思想根基。大队要求全体民警要切实增强政治敏锐性和鉴别力,讲究执法艺术,提高执法效果,在执勤执法中始终做到识大体,顾大局,善于用和谐思维来化解矛盾,用和谐态度来对待群众,真正融法、理、情于一体,以法为据,以理服人,以情感人,使群众通过案件的办理、事情的处理,既感受到法律的权威、尊严、又感受到公安机关的关爱、温情。二是创新管理模式,提升规范执法水平。进一步完善“首违不罚”、录音执法等执法新举措,做到既严格执法又人性化执法,追求法律效果和社会效果最大化。三是创新服务措施,转变工作态度。大队严格按照“理性、平和、文明、规范”的要求,全面落实服务群众相关措施,进一步完善引导服务,限时办结制,延时工作制一系列的便民利民措施,让广大群众切实得到实惠享便利。进一步简化流程和程序,深化警务公开,完善并落实窗口文明规范及标准,改善办事态度和服务形象;全面实行事故处理“阳光作业”、进一步完善交通事故民事赔偿人民调解员制度和轻微交通事故快处快赔制度,切实提高交通事故处理公信力和提高事故处理效率;进一步做好“移动警务平台”建设,延伸车驾管和违法处理窗口服务更好方便市民;进一步落实“走、转、改”,把贴近群众、贴近生活、贴近现实的交通安全宣传知识送入千家万户,提高交通参与者安全意识。大队还紧紧围绕队伍建设这个主题,对民警在思想作风、纪律观念、廉政意识和工作状态等方面存在的问题,召开民主生活会、业务座谈会、交流谈心会等形式,通过个人剖析、集体座谈、上下谈心、领导点评找准队伍及个人问题所在,有的放矢找原因,全力以赴抓整改,促进工作作风,明显转变,服务质量和工作效率明显提升。
(值班编辑:Online Team)
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