建设节约型社会是党中央、国务院做出的重大战略决策，是新时期我国现代化建设的客观要求。随着我国经济规模进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐日益加快，资源供需矛盾也越来越大，环境压力日益增大。努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，节能降耗已经成为十分紧迫的任务。交通运输业作为重点耗能行业，在目前国际原油价格不断创出新高、国内成品油大幅涨价的情况下，节能降耗责任重大。作为交通上的一员，工作之余，笔者结合对交通运输业节能降耗的调查研究现提出一些看法，希望与全国交通系统同仁交流。

    一、建立交通行业节能降耗保障体系

    一是加强组织领导。成立节能工作领导机构，具体部署、监督节能降耗工作情况，审议年度节能降耗工作安排，协调解决节能能耗工作中的重大问题。二是建立节能目标责任和评价考核制度。将交通行业确定的GDP能耗降低目标分解到企业，与企业签订节能目标责任书，实行严格的责任制，狠抓落实。三是加强重点耗能企业节能管理。对重点耗能企业开展能源审计，编制节能规划，制定节能目标，实行奖节罚超措施，公布企业节能源利用状况，有关部门将采取抽查、通报、公报等方式对企业节能进行跟踪、指导和监督。四是加强能源统计工作。各级交通主管部门要负起责，建立能耗统计工作体系。完善统计制度，及时准确反映能耗水平及节能目标的实现情况。五是鼓励使用节能环保型小排量汽车。六是建立节能奖励机制。各级交通主管部门每年对在节能工作或节能科研、开发中取得显著成绩的企业和个人给予表彰、奖励。企业自己也应建立节能奖励制度，对内部节能工作先进集体和个人给予奖励。七是加强节能宣传与培训。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，提高资源忧患意识、节能意识和环境意识，增强社会责任感。

     二、着力抓好交通行业主要领域的节能降耗

    （1）公路建设养护方面。一是在规划中统筹安排，结合各种运输方式特点，合理确定高速公路、干线公路、农村公路的建设规模。加强项目前期可行性研究，选择合理路线，确定适当的规模、技术等级，使交通发展所需土地、能源等资源得到最大限度的节约与利用，最大限度地降低公路建设、运营对生态环境的影响。二是施工中在确保工程质量的前提下，把合理利用资源、减少能源消耗、保护生态环境放在重要位置。严格控制临时占用土地，尽量减少施工占地。农村公路改建充分利用旧路，尽量在原路上加宽改造。大力推进节能、节水和原材料节约工作，提倡使用再生材料、废弃轮胎、废钢材、工业废料的综合利用。三是制定科学合理的养护计划，做到日常养护，重点养护和预防性养护的有机结合。加大对大、中修工程施工管理，降低原材料消耗，严格工程质量管理。大力采用机械化手段，使用节能降耗型施工机械，推广小型机具在公路养护中的普及和应用，降低养护成本，提升养护质量。

    （2）道路运输管理方面。一是加快建设交通信息系统，及时发布公路通行信息，提升汽车运营的组织和管理水平，降低车辆空驶率，提高交通工具的能效。二是加快运营车辆结构调整，加大淘汰高耗能污染的老旧车辆的力度，严厉打击拼装机动车，鼓励使用低能耗、低污染、小排量，新动力汽车。三是加快运输企业集约化进程，优化运输组织结构。通过优化整合，客运企业由小、弱、散逐步向集约型、规模化方向发展。四是鼓励发展大型化、专业化货物运输，限制和淘汰技术等级低，能源消耗大的车辆参与营运。提倡货物运输专业化，实现箱式化、节约化，提高运输效率，降低能耗。五是引导企业配备节能型汽车维修设备，逐步淘汰低效率、高耗能的老旧维修设施，降低汽修消耗。六是做好维修配件和再生资源的回收利用，重视废旧轮胎、废机油、清洗用水和车用氟利昂等再生资源的回收，提高资源利用率。

    （3）城市公交运营管理方面。建立以快速公交为依托，专用道干线公交为骨架、常规公交为主体、出租车为辅助的城市交通新模式。加快城市和干线公路天然气加气站建设，大力推广天然气汽车，加强营运车辆的油、气及原材料统一管理、推广节能新技术，减少空驶，提高车辆利用率。加大修旧利废工作力度，推广使用清洁燃料，减少汽油使用量，降低成本，节约能源。执行营运车辆检测、报废标准，淘汰技术落后、能源消耗大的运力，鼓励发展高效、大型、低耗、少排放、低污染的运力。