在创建文明单位活动中，灌南县路政大队积极转变观念，提出“亲民、为民、惠民”的便民服务理念，走依法管理与亲民管理相结合的新路子，努力打造公路人的新形象，使公路面貌有了可喜的变化。

　　笔者在灌南县公路环境综合整治现场看到，灌南路政大队二中队正在清除公路边坡种植和公路用地内占用堆积，经过路政人员一番动之以情、晓之以理的宣传劝说下，相对人大都能主动配合自行清除。

　　将建材堆在路边准备建房的王大妈对笔者说，“过去他们执法态度有些生硬，道理没说透我们咋愿意接受。现在态度不同了，特别亲切，而且就跟一家人似的，商商量量的，说清道理，建材堆在路边容易造成事故，我们也挺服他们的。”这样的变化来自于灌南路政大队“刚柔并济，管教结合”的公路管理新的机制，归结起来就是“三先一后”，即亮明身份在先，告知违法在先，宣传教育在先，处罚执行在后，这样就实现了以处罚为主的管理向以教育为主、惩罚为辅的模式转变。他们还印制了亲民服务联系卡发到公路沿线商户手中，卡上标明了执法队员的联系方式，便于当事人与执法队员的联系，在亲民服务联系卡的背面标明了4条“温馨提示”，以使所有商户都能知道公路路政管理规定，以求自觉遵守和落实好“提示”中的内容。

　　灌南路政大队二中队负责人现场介绍说：“在管理过程中实施亲民执法，文明执法，柔性执法，和谐执法，使广大老百姓易于接受我们这样的执法管理方式，说清道理，在执法过程中得到群众积极配合，我们的工作比以前好做多了，也比较容易了。”

　　灌南路政大队在治理在公路边乱堆乱放、乱搭乱建过程中，采取“堵疏结合，标本兼治”的工作方法，提出“主干道杜绝未经许多违法占用、摊点和堆积，集镇段隔离经营，次干道划线定位”的思路，选择部分路段作为示范点，合理疏导占道经营和堆积。同时采取“前置式”的做法，在春秋季农忙打谷晒场季节，提前介入宣传和管理等措施，对非法标志及时清除，从源头上进行遏制。这些措施的推行使灌南的路容路礼貌有了明显的改观，也赢得了人民群众的广泛好评。