台州市路桥运管所以“行政执法规范年、队伍管理示范年”活动为契机,内练素质,真抓实干,在客运、货运、驾培、维修“四大行业”中开展了多次专项整治;率先实施“安全生产网格化监管”;整治“四小车”,构建平安交通等,全面规范了运输市场秩序。
下大力抓行业管理
今年以来, 路桥运管所下大力抓行业管理 ,通过驾培企业职业技能竞赛和市场专项整治,全面规范驾驶培训行为。路桥9家驾校中,查处了20多起违章行为,从源头上预防和减少了道路交通事故,促进了驾培市场健康、有序发展。
通过货运(危运)市场专项整治,解决了货运业存在的无证经营、扰民、占道经营、乱停车、损坏市政设施等问题。先后检查100多家联托运站点,查处了18家违法违章经营户。并深入企业,对160多位经营户和驾驶人员上安全教育课。提高从业人员安全意识,促进了运输安全。
通过对260多家汽车维修企业大检查,发现了50多家维修企业存在未经许可、使用无效经营许可证、无从业资格证上岗等违法违章行为。为解决维修企业生产困难,及时同上级有关部门联系,利用吉利驾校优势的教学资源,首次在路桥两次举办汽车修理工培训班。受到了维修企业好评,促进了维修行业健康、协调发展。
“规范管理,制度先行”。路桥运管所把抓管理、提高执法质量当作一件头等大事,立足单位实际,创新式地建立了五项贯穿办案始终的制度。
据了解,重大案件集体讨论制度长期坚持,每周三例会雷打不动。重大案件集体讨论制度加强了道路运输市场监管,保护当事人的合法权益,促进道路运输事业健康发展。不仅如此,为案件各环节的优质严谨保驾护航还有其他四项创新制度:执法量化考核制度、疑难案件跟踪制度、承办立案审查制度、案件质量评查制度等,它们在帮助执法人员增强责任感和使命感的同时,还实现执法单位在日常工作中的自我监督和自我考评,进一步规范本单位行政处罚案件质量评查工作,提高道路运输执法部门的办案质量与效率;不仅有效降低了执法风险,更有利于提高行政机关依法办案的水平。为此,台州市运管处在路桥专门召开了规范化执法现场演示会。
同时,路桥运管所工作人员在考勤、着装、文明服务等制度上严格要求自己,以优良的形象绘就一幅斑斓的画卷,使得整个环节卓有成效,既突出运管特色,又创造了执法理念,工作业绩斐然。
率先实施“安全生产网格化监管”
交通发展,首先是安全发展。交通事故的沉重代价,令人扼腕。如何真正实现安全生产,彻底转变安全管理模式,这一“明白”而沉重的话题,长期困绕了运输行业发展。
通知不断实践、摸索、积累,路桥运管所今年率先在运输行业内部建立了“安全网络化”管理。并将这一成果推广到客运、货运、维修、驾培“四大行业”。
通过网络化,建立健全了安全监督管理责任体系。所长负总责,分管副所长负主责,股、队、站、队员层层负责,使每个区域、场所、环节、流程都逐一明确了安全生产责任,实现了安全工作事事有人抓,人人有专责,人人有监管对象的监督管理责任体系,“横向到边,纵向到底” 不留死角。
为此,“安全生产台州行”报道团专题采访了路桥运管所“实施网格监管,构建平安交通”的经验,台州媒体都进行了相关报道。台州市交通局在路桥召开现场会推广了“安全网格化监管”经验。
“四小车”整治取得突破性成果
“四小车”整治工作,作为路桥区2010年度重点工作责任承诺及问责追究工作考核内容之一,区委区政府非常重视,社会各界十分关心。
路桥运管所临危受命,抽调一个稽查中队,专职从事“四小车”整治工作。经过一年多艰苦努力,在交警和其它部门的配合下,不分昼夜,错时上下班,每周坚持早三次,晚三次,不定时不定期上路设卡检查,共查扣非法四小车3000多辆,查处非法营运车辆568辆,解决100多个疑难问题,制作调查笔录1000余份,刑拘3人,治安拘留5人。在多次围攻和5次大的围攻面前,沉着应对,化解矛盾,把问题解决在基层,不给领导添麻烦,不给社会添乱,取得了突破性成果。
一个拥有5000多辆四小车参与非法营运的市场得到有效整治;一条拥有28家销售店铺的四小车一条街现已关停,商铺也已改行;一个个制作残疾牌照和残疾证及违规搭棚的黑点也被彻底捣毁——群众反响良好,路桥交通秩序已明显好转。
路桥区人大代表陈伟滨听完四小车整治的汇报后说:“四小车整治工作非常艰难,但抓住了实质,抓住了要害,以人为本,有理有节,真正办好了老百姓关心的这件大事。这项工作今年可以重重的写上一笔!”区委组织部督查评价说:““四小车”整治过程体现了人性化管理,取得了突破性成果,没有出现反弹现象,真正为民办了一件大实事。”
联鑫出租车司机高兴地说:“取缔四小车后,客源多了,生意好作了不少。”台州市推广了路桥“四小车”整治的成功经验。路桥运管所代表台州市交通部门在全省介绍了工作经验,受到了好评和肯定。
目前,运输市场无照、无证经营的“黑车”、“黑户”明显减少,欺行霸市、严重违规经营,用不正当手段进行恶性竞争等现象得到有效遏制,合法经营得到保护,市场秩序明显好转。
旅客、货主、车主等消费者的正当权益得到维护,脏、乱、差的环境得到治理,服务质量明显提高。
道路运输行业内部管理制度进一步完善,安全生产责任制普遍建立,影响安全生产的主要隐患得到查清和处理,安全和生产状况明显改善。
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