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[广西]客车实施运价新规定 客车票“最高限价”上涨
来源:南国早报 李沛 2010年1月11日16:27

  2010年1月1日起,广西开始试行新的《道路旅客运价规则和运价管理规定实施细则》(以下简称新细则)(本报1月9日3版曾报道)。相比2002年开始执行的《广西汽车客运运价规则实施细则》(以下简称旧细则),新细则下的车票的上限价格(即最高限价)上涨了。

  不过,目前由于市场竞争激烈,客车票价大多采取打折形式促销,大部分票价大大低于最高限价,因此新规暂时对市民乘车没有太大影响。 

  取消基准运价和票价上浮

  根据新细则,班车客运实行公布上限票价和具体执行票价(也称实际票价)的方式,道路客运经营者可根据市场情况,在公布上限票价的基础上打折,制定实际票价。实际票价不得高于上限票价,不得低于成本票价。

  在南宁市一家客运站,记者看到,在候车大厅张贴的2009年票价公开表上,是按照旧细则计算的票价,上面有执行票价、基准票价和最高限价3种价格。按照旧细则规定,“汽车旅客运价实行基准运价,允许经营者在基准运价基础上上浮15%”。按照基准运价算出基准票价,基准票价再加上浮15%的最高限度,即为“最高限价”。

  新细则实行后,取消了基准运价和票价上浮,只有两种价格。不管是平时还是春运期间,客运企业执行的实际票价只要不超过最高限价,不低于成本价,就属于合法价格。企业在最高限价这根高压线下,按照市场规则,自主决定车票价格。

  记者采访发现,客运企业的不少人士对新的票价政策还是不太理解。1月9日下午,记者来到埌东、江南客运站,两大客运站内并没有关于执行新细则的宣传,仍然是执行2009年的票价。在埌东客运站的售票窗口,一位乘客正在购买南宁至柳州的车票。他说,该线路的票价是50元/张,与平时相比没有太大的变化,对新运价规定已执行他并不了解。一家客运企业的相关人士说,目前该企业仍然是执行平时票价。

 “最高限价”有所提高

  埌东客车站副总经理廖勇介绍,该客运站新的班车客运价格申报表已经上报,目前该客运站票价变化不大。对比新旧细则,他说,两者的计算方法有所变化,旧的细则是按照基准运价来计算的,新的计算方法没有了客运附加费一项,但增加了燃油附加费的内容,费率也有所提高,因此一张车票的上限价格有所上涨。  

  廖勇所称的费率,在新细则中是指客运车型上限运价,在旧细则中是指客运基准运价。记者对比客运车型上限运价表和2002年公布的客运基准运价表,发现新的费率比旧费率有所提高。

  按照新细则下的计算公式,客运上限票价=客运车型上限运价(含2%的旅客身体伤害赔偿责任保障金)×旅客计费里程(营运线路公路里程+城市市区里程)+旅客站务费+车辆通行费+燃油附加费+其他法定收费。

  以一客运站南宁至桂林线路为例,里程约为390公里(千米),一辆高二级客车(直达班车、座席)的上限运价费率为0.30/千米,旅客站务费为1.20元/人次(一级车站另加0.5元的空调费),车辆通行费率为0.05元/人千米,燃油附加费为0.03元/人千米,其他法定收费暂定为零。那么,其客运上限票价为:0.30×390+(1.2+0.5)+0.05×390+0.03×390=150。

  因此,新细则下的最高限价比以前有所提高。以一客运站南宁至桂林线路为例,里程约为390公里,一辆高二级客车(直达班车、座席)的车票价格,旧的最高限价约为131元,目前的实际票价为98元。旧细则下,该线路高二级车型的票价只要不超过131元,就不违规。执行新的细则后,该站南宁至桂林票价最高限价约在150元。这个票价比原来的最高限价高了19元。

  记者发现,按照新细则实施,区内外线路车票最高限价大都提高10多元以上。

  客运企业相关人士介绍说,与以前相比,车票价格的最高限价涨了,理论上是说,南宁至桂林(高二座)直达快班车票可以卖到150元/人,但实际上,平时的车票价格与最高限价有很大的距离,即使春运票价,南宁至桂林最高也只卖过108元/人。他认为,区内班线的运力充足,竞争充分,很难达到最高限价。

    跨省班车执行“对等票价”

  2010年春运将于1月30日开始,执行新的票价对旅客回家有多大影响? 

  客运企业人士分析说,目前企业已将一些线路的新价格上交相关部门审批,春运前应该开始执行新票价。如上分析,虽然执行新的票价规定,除了除夕、新年的前3天价格可能比较高外,春运期间区内客车价格的变化应该不大。

  也有旅客担忧,城市大客运站的票价可能不用太担心,但在乡镇、县城,进城的客车都是个体车主经营,春运票价比平时高很多,现在最高限价提高了,一些个体车辆就可以理直气壮涨价了。

  春运期间,两广之间的客车票价,一直是打工一族分外关心的。值得注意的是,新旧细则对跨省班车的价格都是执行对等原则。新细则第十五条规定,省际客运运价实行与区外对开地对等运价的原则,道路客运经营者按对等原则制定实际票价并报市价格、交通运输主管部门备案。也就是说,不管是在平时,还是春运期间,跑广西和广东的跨省班车,如果从广东出发卖的票价高过从广西出发,那么广西车也可以按照广东的票价来卖票。

  例如,南宁至广州直达快班里程为670多公里,平时的票价是138~180元左右。按照旧细则,它的最高限价约为269元。但到春运期间,由于两广班车运力吃紧,如果广东出发的票价达到了300元,按照对等原则,南宁至广州的车票卖到300多元,突破了最高限价,也不违规。

(值班编辑:兰霞)
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