根据旗交通局扎交发[2009]38号文件关于印发《全旗交通行业“安全生产年”活动实施方案》的通知精神,制定此方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,在市处和旗主管局的领导下,以“安全生产年”活动为主线,扎实开展安全宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”。切实加强安全生产法制机制、安全生产保障能力、安全生产监督队伍“三项建设”,努力推动交通运输安全生产形势持续稳定好转。
二、总体目标
通过“三项行动”和“三项建没”的有效实施。进一步建立和完善交通安生产制度,推动交通安全生产两个主体责任落实,强化交通安全生产监督管理,防范和减少交通安全生产事故的发生,坚决遏制较大责任事故,杜绝重特大责任事故。
三、组织领导
由所长任组长,副所长任副组长,稽查队长和各股室负责人为成员的领导机构,结合扎旗道路运输市场实际,成立五个道路运输稽查组,重点打击“黑车”和非法营运行为,具体部署在鲁北镇东南西北四个出口,第五组负责具体负责检查两个公司的GPS使用情况。
四、活动内容
(一)深入开展安全生产治理行动和安全隐患排查和专项整治。
1、按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和自治区交通厅隐患排查治理“三个百分之百”的要求,即:所有的重点单位要百分之百监督到位,所有的重点部位要百分之百督查到位,所有的重大隐患要百分之百挂牌督办,围绕施工安全、运输安全,认真组织本单位开展安全生产隐患排查治理。
(1)贯彻落实党和国家安全生产的方针政策和法律法规;
(2)安全生产各项制度的建立和落实情况,按照“四不放过”原则,查处事故和责任追究情况;
(3)安全生产管理机构、经费投入和教育培训情况;
(4)开展安全生产隐患排查治理和“打非”情况;
(5)汽车客运站执行“三不进站、五不出站”规定情况;
(6)客运班车和危货运输车辆安装使用GPS情况;
(7)应急管理和预案建设情况。
(二)深入开展安全生产执法行动,严厉打击道路运输违法违规生产行为。
加强运输市场监管,严格履行“三关一监督”职责,严把企业资质、车辆和从业人员准入关,严格对汽车客运站、客运班车、货运代理(代办)、货运配载、机动车维修、驾驶员管理和培训、综合性能检测实施监管。严厉打击无证运营和超员、超速、超范围、超类别经营,以及“拉客、倒客、宰客、甩客”不正当竞争等违法违规行为,维护道路运输市场秩序。
(三)深入开展安全生产宣传教育行动和从业人员的安防意识和能力。
1、依托广播、电视、报纸、网站等媒体,以及汽车客运站等多种方法途径,大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,宣传安全发展科学理念,安全生产方针政策和法律法规,宣传开展“安全生产年”活动的意义和要求,宣传安全生产先进典型。认真组织开展好第八次“全国安全生产月”活动和“安康杯”活动,营造“关爱生命,安全发展”的舆论氛围,促进交通企业和公众的安全意识,守法意识。
2、加强交通安全生产教育培训工作。以管理人员和从业人员为重点,重点抓好交通企业领导和重要岗位人员的安全教育培训。
五、实施方法与步骤
(一)安排部署阶段(3月20日至3月31日)。
认真做好宣传发动工作,积极宣传“安全生产年”活动的重大意义,积极行动起来,参加“安全生产年”的各项活动。
(二)全面实施阶段(4月1日至11月30日)。
按照局“安全生产年”活动的各项决策部署,根据本方案提出的要求,组织本单位全面扎实地开展“安全生产年”活动,落实“安全生产年”确定的各项目标任务。要定期召开安全生产例会、分析会、调度会,分析安全生产形势,研究解决安全生产工作中存在的突出问题,要加强安全生产督查。
(三)总结提高阶段(12月1日到12月10日)。
对活动开展情况进行全面细致的分析总结,对好的经验、做法要树立典型,积极宣传推广,对存在的问题要进行认真梳理,查找原因 ,提出整改措施进行整改。
六、工作要求
(一)加强领导,明确责任,狠抓落实。
1、把落实“安全生产年”活动各项目标任务,作为交通深入贯彻落实科学发展观,做好“三个服务”,促进交通事业又好又快发展的保证。
2、活动要围绕建国60周年国庆反恐安保各项任务开展,打牢基础,从严从细,标本兼治,落实安全生产“一岗双责”、“一票否决”和重大事故行政问责制。
(二)加强宣传、做好总结,及时反馈信息。
1、要充分利用各种媒体,发挥交通通联组织、内蒙古交通报、内蒙古交通网、交通各类信息的作用,大力宣传报道开展“安全生产年”活动的典型经验和做法。向局活动领导小组办公室报送活动信息不少于2篇。
2、在每季度的第一个月的3日前将上一季度的活动开展情况(包括好的做法、存在的问题和解决的措施)报局活动领导小组办公室。4月1日前和11月10日前将运管所开展“安全生产年”活动的实施方案和全年工作总结报局活动领导小组办公室。