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从嘉兴看动车组公交化下的“公铁之争”
来源:中国道路运输网整理 2009年3月23日9:43

  多年来,公路、铁路均有各自的传统“势力范围”:“铁老大”拥有良好的“群众基础”,远距离出行是其优势;便捷、灵活的公路,则在400公里范围内拥有明显优势。然而,随着铁路动车组开始趋向“公交化”,这一格局已悄然被打破。

  “你欢我忧”

  看着3月份的客流统计表,嘉兴火车站副站长沈甜脸上露出了笑容。在他看来,铁路嘉兴站今年完成日均发送旅客1万人次的任务,已并非是“神话”。

  沈甜的底气来自铁道部门近日一系列利好政策:3月6日,嘉兴站新增9趟动车组列车停靠,至此,该站动车组列车达19趟;3月15日,空闲卧铺票优惠打折,嘉兴到上海,硬卧最低票价仅9元;3月21日至30日,嘉兴站新增5趟中短途临时列车停靠。

  利好政策带来的是客流的不断增加,3月18日,嘉兴站动车组列车客流量达1667人次,而3月15日(周末),该站动车组客流量更是达2469人次,总客流量突破1万人次。“动车组列车增开后,比预期的上客更快,上座率保持在95%左右。”沈甜对此比较满意。

  与此相对,嘉兴汽车西站的客运统计表让国鸿公司负责人忧心忡忡。3月18日,嘉兴开往杭州的公路客流量仅为1249人次,客车上座率不足50%,上海方向的客流更令人尴尬,当日客流量397人次,上座率不足30%。

  由于3月份正处于运输淡季,若把公路客运上座率不足归咎于铁路的竞争,虽有失偏颇,但也不能说毫无关系。

  “生死拐点”

  “铁路动车组列车在短途方面的优势已开始显现,这给我们带来巨大的压力。”谈及“来势凶猛”的铁路动车组,国鸿公司总经理助理、运务处处长阮建伟并不隐讳在竞争中公路客运的优势已慢慢弱化。

  目前,从嘉兴至上海动车组列车票价为一等车30元、二等车25元,运行时间只需42分钟。而汽车快客票价为33元,由于上海方进行路段整修,车程100分钟左右,公路客运已失去时间优势及价格优势。而受天气影响小、安全、准点率高、不会发生堵车现象,这些优点更加重了铁路动车组的竞争砝码。

  “其实,上海客运班线一直处于亏损状态,杭州班线也在盈利临界点附近摇摆。”阮建伟介绍说,公路客运费用由车辆损耗保养、人员工资、油费、过路过境费等几个部分组成,营运成本较为固定。“上座率越高,我们的收入就会增加,而客流流失直接导致的是收益的减少。”阮建伟告诉记者,根据目前的运输成本,上海、杭州这样的短途班线,盈利临界点在47%左右。

  上海方向班车由嘉兴汽车西站发送,每天34个班次,为较为豪华的39座大巴,日载客量约1300人次,而3月份以来,上座率仅能维持在30%左右,处于严重亏损状态。平均每10分钟一趟,日发送76个班次,然而不足50%的上座率,也使杭州客运班线处于“生死拐点”。

  “诸侯割据”

  3月以来,为了争夺客源,“铁老大”频频出招,不断“攻城略地”。面对客源的不断流失及亏损,国鸿公司至今并未有明显举动。

  “经营上海班线的并非我们一家公司,若降价或增减班次需要几家营运公司协商,并通过主管部门审批。”阮建伟表示,目前,跨地公路客运班线均是两地“对等经营”,若降价或增减班次需上海、嘉兴两方经营公司达成一致意见,并上报物价、运管部门同意后才能执行。

  记者在采访中了解到,公路客运业确实存在“诸侯割据”的局面,繁琐的行政审批程序、“对等经营”的条件限制,使跨地客运班线在新增、调整或调价方面都需要较长的周期。“看似便捷、机制灵活的公路客运业,事实上体制更为僵化。”市交通部门一位不愿透露姓名的相关人士认为,主管部门的过度约束,行政区域划分造成的利益分割,使公路客运业在营运过程中会更为规范,在一定程度上保障了乘客的利益,如春运不涨价就是例证。但是,这也同时使公路客运业在改革过程中“举步维艰”。

  相比之下,铁路客运业“全国一盘棋”的联动体制,显得更为灵活。

  “公铁之争”

  据传,近期上海铁路局管内还将增开动车组列车。对此,嘉兴火车站负责人并未表态,但可以肯定的是,短途铁路动车组“公交化”将是未来发展的趋势,现在或许只是“铁老大”抢占中短途客源的序幕。

  根据《中长期铁路网规划》及铁路“十一五”规划,在长三角区域内,将会出现沪杭、京沪、沪汉蓉、杭长等快速客运通道及沪宁、宁杭、杭甬、苏嘉等城际铁路。巨大的铁路投资,带来的将是铁路客运业整体竞争力的提升,中短途铁路客运实现“公交化”将是必然。

  面对咄咄逼人的“铁老大”,公路客运业如何避免“坐以待毙”?对于嘉兴而言,已形成至沪、杭、苏、湖等周边主要城市均1小时的高速交通网络,30分钟内到达各次中心城市(县、市中心城)的干线公路网,无疑是可依靠的“硬件”。

  而江浙沪交通部门近日推出的联网售票一网通、道路客运一卡通、热线服务接入一号通的“三通”则是可依仗的“软件”,嘉兴将作为试点,率先开通至上海、苏州等地的短途公交化班线。对于铁路交通网难以覆盖的地区,公路客运仍将长期“一家独大”。

  公路、铁路方面都在不断投入,未来数年内两者的激烈厮杀不可避免。对于百姓而言,今后出行选择多了,成本也可望下降,百姓将从“公铁之争”中受益。

(值班编辑:兰霞)
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