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[江西]燃油税改革宣传缺位对运管工作的负面影响
来源:中国道路运输网在线通讯员 江西省永新县交通局运管所 沈永亮 2009年1月19日22:11

    2009年元月1日起,,国家正式取消包含公路运输管理费在内的六项收费,统一纳入燃油税征收,这是一项于国于民都有诸多好处的重要政策,尤其对运管部门来说,从此可以一心一意抓管理,而不用再为了 “养家糊口”把大量的人力物力放到运管费征收工作上,使本部门真正要做的运输市场管理工作反而成为非核心业务。

    但是,自公布燃油税改革方案以来,基层运管工作并没用因此而变得轻松,反而因运管费的取消,给运政执法及运管人员的生活、心理等方面带来一些不利的影响。

    首先是社会舆论环境的影响。自国家正式公布燃油税改革方案以来,社会舆论就明显对运管所今后的走向有误解,大部分人都认为运管所以后要解散了,不会再存在,运管人员要分流了,或者要下岗了。这种误解体现在工作当中,使管理对象不配合运政工作的开展,对执法人员冷言冷语,对管理要求爱理不理,受检车辆强行冲关及欠费的现象增加。体现在生活当中,是运管人员的家属及亲朋的担心,及个别人碰到的风言风语,给运管人员的工作带来压力。

    其次是心理上的影响。家人的担心,亲朋的关注,运管人员自身对运管所今后发展方向的茫然,同事之间对各人今后去留的有意无意的言谈,相互之间的竞争,都让运管人员对工作存在一些迷惑和懈怠,一定程度上影响工作积极性。

    三是实际生活的影响,虽说国家会将取消的运管费通过征收燃油税回拔到单位,但大部分基层运管所都尚未收到这笔资金,年关已至,各项生活开支都比平时更多,运管人员也是社会的普通一员,也有妻儿老小,也有人情往来,可有些所里本就经费不足,以前还可以靠征收次年的运管费发放人员工资,现在只有苦等上级的回拔了,年前能不能等到,还是一个未知数。一些家庭负担比较重,又没有更多生活来源的运管人员,生活上可能就很受影响,在心里产生焦燥和不安情绪,工作上也提不起劲来。

    四是对春运安全监管的影响。春运是运管工作的重头戏,既是过去一年工作的最后总结和冲刺,又是新的一年工作的重要开局,做得好不好,很大程度上影响着基层运管所在县里的形象,影响着工作人员的年度考核,影响着基层干部的任用。但由于资金缺位,舆论错位,以及生活上心理上的压力,难免给春运工作带来一些不利影响,尤其是资金方面,有些所里可能连必要的基本经费都难以为继,让他们如何有效的把工作做好?

    为什么会出现这样的情况?很大程度上是对此次改革的宣传缺位造成的。

    一是只强调了取消,减负,而忽视了查漏补征的相关规定的宣传,业户在即将开征燃油税时,理所当然会能躲则躲,躲不了则拖。

    二是对运管所核心职能的宣传不到位,之所以会有相当一部分社会舆论认为运管所今后将解散,不再存在,是因为他们不了解运管所的真正职能,认为运管所和稽征单位一样,是一个收费单位,运管费取消,单位自然要解散。而对运管所的行业管理职能这个根本前提知之不多。实际上,一个部门的职能,是其存在的前提,运管所在这个前提下,是不可能解散的,但老百姓不了解,他们了解到的是新闻上天天在说取消收费,而没有看到运管所还要继续开展好行业管理的报道。

    三是对燃油税改革涉及的单位、人员的改革安排没有明确的方向,更多是模棱两可的官员讲话,似是而非的专家观点,迷惑茫然的私下猜测。单位会不会取消,会怎样发展?人员会怎样安排,要不要考试,有什么条件?资金如何到位,是直接拔到单位,还是进入财政?有多少资金可用?接下来的工作要如何开展?等等这些问题,无论是民众,还是基层工作人员,都急切的想知道,但找不到正确答案。在这样的模糊不定、雾里看花、不确定、不透明的环境中,前途不定,人心不安,工作无力,甚至生活无着!

    一项重大改革必然要考虑好方方面面,此次燃油税改革,可以说历经十余年艰难磨砺而终成正果,来之不易。当务之急,是尽快把配套的方案公之于众,广为宣传,以安定人心,利于工作,维系行业管理的持续开展。

(值班编辑:Online Team)
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