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[河南]委员调研商丘 新建乡村客运站为何成摆设?
来源:《人民政协报》 2008年8月26日14:13

    为了解决农民出行条件差的问题,河南省投入巨资于2006年、2007年开展了农村客运站建设,现已建成2003个乡镇客运站,实现了“乡乡都有客运站”。按照河南省客运部门的要求,已建成的客运站今年启用率必须保证达到100%。

  但事实却与要求大相径庭。近日,笔者在河南省商丘市下辖的几个县市乡镇看到,新建成的乡村客运站大多是大门紧锁,空无一人,冷清的气氛与客运站高大气派的建筑显得很不协调。

  闲置:20多万元的投资,建了也是白建

  笔者在宁陵县看到,客运站门口端端正正地悬挂着“宁陵县刘楼乡客运站”的牌子,而院子里空荡荡的一个人影也没有。候车厅的两扇大玻璃门紧锁着,也根本没有客车进出。

  “这个客运站是2006年建成的,听说花了20多万呢。不过建了也是白建,车站建成快两年了,公交车、客运车很少进站。这里只有两种情况下才像个客运站,一是春节刚过正月初七、初八时,农民工外出打工,喜欢在这买票乘车。另外,接到上面通知要检查客运站的投入使用情况时,公交车才进站做做样子。其实这客运站纯粹是聋子的耳朵——摆设。”客运站旁边一个生意人介绍说。

  睢县尤吉屯客运站里同样是静悄悄的,没有人进出。笔者了解到,虽然尚屯至阳驿的公交车途径该站,但一般情况下是不进站的。据询问得知,乘客都在集镇上等车,过往车辆停在尤吉屯的十字路口,而睢县与开封市杞县、睢县与宁陵县交界处倒成了始发站和终点站。

  除此之外,其他一些乡村客运站也基本处于大门紧锁的闲置状态,或发挥着“其他作用”。民权县一乡村客运站成了收购粮食的站点,安阳一乡村客运站被“改造”成了废铁仓库。特别是小麦、玉米等收获之后,客运站前的广场更是成了最好的晒粮场。

  据商丘市一运管工作人员介绍,截至目前,商丘市每个乡镇都至少建有一个客运站,现共有客运站177个。根据人口与面积的不同,乡镇客运站的规模和投入也不一样,有投入20万的、25万元的,也有30万元的,这些钱全部来自省里拨款。但现在确实有很多农村客运站并没有发挥其应有的作用。

  原因:选址不当,不方便乘客出行

  除了商丘市,河南其他城市的乡村客运站也存在着同样的闲置情况。2006年开封市投资2600万元建成了80个农村客运站,400个农村招呼站,实现了“乡乡都有客运站”。据了解,当时新建一个农村客运站,最高可获得35万元的补助。但目前,大多客运站一直锁着大门,院内总是空荡荡的。崭新的客运站为何闲置不用?笔者从乘客的议论中找到了原因。

  “多少年了,我们这里的群众都习惯在路边等车,省事、方便。”

  “乡下人习惯了在路边等车,在路边停一下,乘客就上去了,很方便!”

  “没啥用,起码现在没有用,客运站离集镇远,而且客车也在集镇上拉客,谁会到客运站去?”

  “我们都在镇里。把客运站建在西边不方便,客车几乎没在那个站里停过。就是个摆设。”

  笔者在调查中发现,大多数乘客表示不去客运站坐车的原因是因为车站位置设置得不合理。在河南的乡村,人口密集区往往都是在农贸市场附近,但大多数乡镇客运站都离乡镇的人口密集区较远。因此,客运站选址不当,就成了闲置的重要原因。另外,不符合农民乘车习惯和客车停靠习惯,也使很多客运站在启用不久就不得不停用。而那些没有停用的客运站,一天进站坐车的也没有几个人,造成了资源的极大浪费。

  突破:想方设法激活乡村客运站

  大力发展农村客运,加快农村客运网络建设,目的在于改善乡村群众乘车环境,提高运行质量,使之成为发展农村经济、提高农村生活质量的重要支撑。花大力气建农村客运站,最终目标还是让广大农村货畅其流,人得其利。

  那么,如何才能发挥乡村客运站应有的作用,真正做到造福于民?从目前的情况来看,乡村客运站闲置的原因是选址不妥,但现在又不能重新选择场地再去兴建。因此,笔者认为,有关部门应根据农村客运市场的实际情况,集思广益,因地制宜,拿出多套方案,采取各种措施,想方设法激活乡村客运站,更好地服务社会主义新农村建设。(闫占廷)

  编后感言:

  看到这篇来稿后,编者一方面为政府花大力气投资兴建客运站、却又不能物尽其用而造成的浪费感到痛心;另一方面,也不能不思考这样一个问题,那就是政府兴建这些客运站的决策是否恰当?

  正如文章中提到的,很多乡镇客运站之所以被闲置,主要是因为选址不合理和不符合村民的出行习惯。那么,像这种涉及众多老百姓切身利益的决策,如果相关部门能在决策之初和实施过程中,认真“听政于民、问计于民”,充分尊重老百姓的意愿,进行更多的调查研究和科学论证,也许就不会造成目前这种尴尬的局面了。由此可见,只有行政程序的科学、民主,才能形成正确的决策,才能更好地实现为百姓服务的初衷,才能使政府投资的每一分钱都真正花在百姓需要的“刀刃”上。(奚冬琪) 来源

(值班编辑:张叶)
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