道路运输关系到国家经济命脉，与人民的生产生活息息相关，尤其是建设和谐社会对道路运输发展提出了新的更高要求。
近几年来，从上到下，道路运输管理工作坚持树立和落实科学发展观，初步确立了“以人为本，依法行政，安全稳定，和谐发展”的道路运输管理理念，工作措施有所创新，依法行政意识明显增强，处理突发事件机制基本建立，行业发展环境有效改善，行业整体服务质量进一步提高。结合保康道路运输行业发展实际，构建和谐道路运输还需要实现“四个协调发展”：
一是实现与经济社会协调发展。就是要进一步扩大道路运输市场开放程度，健全道路运输网络，优化道路运输结构，增强道路运输市场活力，提高道路运输能力、运输效率和全行业竞争力，以适应和促进国民经济和社会发展。
二是实现城乡运输协调发展。按照社会主义新农村建设要求，大力发展农村客运，做到公路修到哪里，站场就建到哪里，车辆就通到哪里，在公路修到农民家门口的基础上，把站亭建到农民家门口，班车通到农民家门口，以满足广大农民群众的生产和生活需要，方便农民群众出行，促进农村经济和社会发展。自2006年以来到目前为止，新建龙坪、重阳2个五级客运站和48个候车亭、85个农村客运招呼站。其中：店垭镇和305省道牌坊湾至大坪路段新建28个候车亭和40个招呼站；保宜路、马良镇和两峪乡新建20个候车亭和45个招呼站。新增马桥、寺坪、过渡湾、黄堡、温泉、五道峡、野花谷、马良、重阳等农村客运车辆149辆。
三是实现发展速度与质量效益协调发展。就是要把满足人民群众的需求作为检验运管各项工作的根本标准，在保持道路运输适度超前发展的同时，兼顾质量效益的提高，向社会提供突出抓好安全、舒适、便捷、高效的道路运输服务。
四是实现改革发展与行业稳定协调发展。既要着眼于短期内的发展和稳定，更要着眼于可持续的发展和稳定。
当前，交通“十一五”发展规划已经确定，各项任务目标业已明确。这就需要我们充分发扬“奋发有为，争创一流；求真务实，真抓实干；学习进取，团结和谐；廉洁高效、正气昂然”的精神，为构建和谐道路运输环境，必须着力提高四个方面的能力。
一、提高领导和管理道路运输市场发展的能力。
道路运输管理能力的高低是构建和谐道路运输行业的先决条件，近年来，在建立学习型行业、学习型班子的要求下，我们确立了新的学习理念，在实践中学、在理论中学，把学习延伸到道路运输行业的各个角落，不断研究探索道路运输发展规律，规范道路运输管理秩序，清理无证经营，坚决制止非法经营，严格规范客运经营行为，规范客运站点、客运班车运营秩序。截至目前，保康运管所共查处非法营运“黑车”128台，纠正违章58台，有力地打击了非法经营者的嚣张气焰，维护了道路运输市场秩序的稳定。为推进道路运输的改革和可持续发展提供理论和实践依据。
二、提高道路运输与社会发展相协调的能力。
做好道路运输保障工作，提高道路运输能力是道路运输管理部门最基本的职责，确保人民群众“走得了、走得好、走得安全”，满足人民群众的运输需求。从目前来说，我省道路运输管理工作重点主要在农村客运网络化建设、发展现代物流业、加快运输站场建设、提高道路运输服务能力以及完善市场监管体系，进一步发挥好道路运输的先行作用，让最广大的人民群众从道路运输发展中受益。在工作中，我们注重人与人之间的自然和谐，积极做好与各方的协调工作，在运管部门与其他部门之间、运管部门与运输企业之间通过多方参与、协同解决的方式，形成认同和互动, 激发全行业的创造活力，营造广大运管人员和广大经营者各尽所能、各得其所而又和谐相处的氛围，促进道路运输业的和谐发展，使道路运输业在和谐的环境中实现健康快速发展。
三、提高处理改革、发展和稳定工作中突出问题的能力。
目前，道路运输市场建设和改革的任务很重，面临的困难很多，落实科学发展观要靠改革，解决道路运输发展中的长期性问题和深层次矛盾要靠改革，构建和谐道路运输行业也要靠改革，面临着怎样推进改革、维护稳定的问题。我们时刻树立忧患意识，居安思危，及时研究道路运输改革、发展过程中的新情况和新问题，不断提高解决复杂问题的能力，统筹解决道路运输发展和改革中出现的矛盾和问题。同时，建立健全各类突发事件的应急机制，提高处置突发事件的能力,从源头上减少矛盾纠纷，为构建和谐的道路运输行业奠定坚实的基础。
四、提高创建一个负责任的行业和政府管理部门的能力。
道路运输行业能否依法、公开、公正、公平地实施道路运输市场监管，直接关系到广大人民群众特别是广大经营者的切身利益，关系到道路运输行业的和谐发展。我们以贯彻《行政许可法》和《道路运输条例》为契机，加快自身的改革和建设步伐，不断规范道路运输行政许可程序，建立健全监督检查责任追究制度，提高依法行政的能力，努力把道路运输管理机构建设成廉洁、高效、法制、负责任的政府管理部门和负责任的行业，优质服务，全面促进道路运输事业的和谐发展。
