党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略总目标，要求我们交通公路管理部门在严格依法管理的同时，要将和谐新思维“嫁接”到路政执法之中，更加注重规范执法、文明执法和人性化服务，就是要让和谐路政执法成为公路管理的主流，达到路政执法人员与执法对象的和谐，执法权力与执法责任的和谐，管理与服务的和谐。可以说，路政执法的理念和谐了、队伍和谐了、管理和谐了，路产路权维护与保障、交通和谐稳定和公路科学发展便有了前提和基础。笔者认为，依法治路中要体现和谐执法理念，关键要在以下三方面上多下功夫。

    （一）人的和谐因素要强化。“打铁还需自身硬”。路政和谐执法的实现，关键要解决人与人的和谐问题。路政执法人与人的和谐，包涵路政执法人员之间，路政执法人员同执法对象（破坏路权等违法人员）之间，违法人员之间三个层面，关键是路政执法人员同违法人员之间。这是因为：贯彻和谐执法理念、落实和谐执法的要求，离不开一支和谐稳定的高素质路政执法队伍。新的形势和任务要求路政部门必须以人为本，站在构建“和谐社会”的高度，加强路政执法队伍素质建设和能力建设。要按照实现人的全面发展的要求，不断加大对路政执法人员法律法规、业务知识的培训力度，提高执法人员的准入门槛，对不符合条件的执法人员坚决予以调离。同时，还要考虑对路政执法人员定期进行轮岗、换岗，尽量避免因长期在一个岗位工作而影响公正执法，确保路政执法的公正性和纯洁性。可通过采取上挂锻炼，下派代职等多种形式，加强对执法人才的培养、教育、管理，组建了一支思想过硬、作风严谨、纪律严明、业务熟练的路政执法队伍。同时要定期不定组织可能性违法对象参加法规培训教育，重点是通过实现先教育后处罚富有针对性地对违法违规者培训，增强相关人员遵纪守法的自觉性。与此同时，还要从执法目的上来看，要强调和谐执法理念，目的在于打防结合、标本兼治，通过依法治路，建立起和谐的社会经济关系，营造安全畅通的公路环境；从执法重点上来看，要改变重在处罚和创收，强调和谐执法理念的工作重点应在“防”上，要以帮教为主，寓执法于服务之中，充分发挥从源头上抓路政管理的职能优势，融服务于执法之中，缓和执法矛盾，强化依法治路和谐执法理念，通过监管前移和帮教整改，以实实在在的服务和管理措施实施良性引导；从执法效能上，要强调查案和处罚不是目的，而是通过执法，达到查处一起案件，整顿与规范引导的目的。真正实现变被动为主动，关口要前移，重治标、轻治本。

    （二）加强和谐路政执法需要建立监督约束机制。和谐执法要实现良性发展，仅靠加强路政队伍素质，建立和谐路政执法的各项制度，难以实现。营造和谐依法治路的社会经济环境，离不开社会各界的广泛参与，离不开强有力的监督约束机制。各项监督之中，要重点解决行风监督问题，通过定期聘请人大、政协、社会团体、社会各界等社会的各个层面的代表评议行风、政风，及时解决执法的热点、难点、焦点问题，包括路政服务是否到位、是否存在乱路政、是否存在执法不规范等等现象，做到及时查找及时整改，及时改进。其次，还要建立长效督察制度。结合外部监督，定期查找自身存在的问题，搞好自查自纠。路政单位内部要成立督察工作组，督察工作组，要将明察与暗访结合起来，要将查找与整改结合起来，查每位执法人员廉洁自律情况，查每件行政案件处理情况，查每个外界投诉处理情况，真正将依法治路与阳光行政、和谐路政执法结合起来，塑造和谐、亲民的路政部门形象。一般说来，在处理路政执法案件时，从发现案源、调查取证到立案审理、处罚再到执行，多由执法人员首办负责，一包到底，自由裁量权较大，监督难到位，不利于案件的公平、公正处理，易滋长不和谐因素。和谐执法理念要求我们在条件成熟的时候，积极探索对稽查执法的调查取证、案件审理、案件处罚和执行三个环节实行“三权分离”模式，各环节独立行使执法权，案件审理委员会办公室负责案件的督办、协调。这样既能各负其责、提高效率，形成执法合力，又便于执法监督和制衡，防止侵权、渎职等损害行政相对方合法权益的情况发生。

    （三）和谐路政执法需要建立灵活多样的联动机制与执法模式。和谐执法是一项系统工程，仅靠一个行业、一个部门单打独斗，效果不会很明显。要建立一套和谐执法的长效，要求路政部门在必要时，要加强同相关联的公安、运管等部门相互合作，实施联动运作、合作、联合执法机制，探索综合执法的新途径，树立“一损俱损、一荣俱荣”的路政执法整体荣辱观，将和谐路政执法理念贯穿整个执法过程中，形成“齐抓共管、共创和谐”的路政执法新局面。因此，路政部门实现和谐执法，既是构建和谐行政、打造服务型路政的内在要求，也是公路管理部门赢得政府支持、企事业信任和群众认可的关键。在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，路政部门的和谐执法理念及模式，必将被赋予更加丰富的内涵，也将在探索与创新中不断注入新的生机与活力。