3月10日起，本报独家关注了长春公路客流首现负增长现象，对长春至榆树、长春至德惠的大客车经营者和客运企业面临的亏损情况展开深入调查。报道刊发后，引起了长春市交通局的高度重视。昨日，记者了解到，长春市交通局已将长春公路客流部分线路出现客流减少、经营亏损的现象形成文字，并以“紧急报告”的形式上交到长春市政府。目前，正在等待相关批示。

　　“经济热线”难以为继

　　据“紧急报告”显示，长春公路客运客流下降情况以长春至榆树、九台和德惠三条客运线路最为严峻，其中长春至榆树客运班线在调整到凯旋路客运站后，客流下降了25％，德惠班线客流下降了30％，一些原本为客运企业中的经济热线，也随着站舍和班线的调整而面临难以为继的窘境，不少企业和经营者已亏损数月。交通部门希望政府及相关部门能考虑客流流失现状，给予客运企业和经营者一些政策上的扶持和照顾。

　　据长春市交通局方面介绍，针对公路客运市场当前出现相关困境问题，交通局已会同多方，采取了多种措施应对。尽管这些措施取得了一定成效，但由于部分客运班线的客流不断流失，经营者和客运企业的压力不断加大，涉及经营者和企业利益的根本问题至今没有得到解决。

　　成本增加规费不变

　　据统计，近年来，燃油价格逐年攀升，10年间，油价已从1997年2.2元/升提升至5.36元/升，增长了143.6％，导致客车运输成本大幅增加。据统计，2007年，长春地区9家客运企业，仅燃油消耗一项就增加支出1837.6万元，比2006年增加了18.2％。

　　据调查，长春公路客运的相关税费征收的基数在车型、票价、定员相同的情况下，明显高于其他邻省市。其中，长春至北京线路，长春市车辆每月规费1.1万元，北京车辆每月规费3500元，相差7500元；客货附加费征收，长春市按基数、座位、车日行程、营运天数、实载率综合计算，而黑龙江、辽宁、河北以及内蒙古等地只按座位计征，收费标准明显低于长春市。养路费征收，长春市按行车证核载吨位征收，标准210元/吨，邻省则按班车定员每10人核定为1吨收费，辽宁95元/吨，内蒙古全年按6个月征收，标准明显低于长春。道路通行费、过路（桥）费 、运管费等标准也高于其他省市。

　　为了缓解油价上涨对公路客运行业的压力，南方的一些省市在原有税费征收标准已较低的基础上，近期又相继出台了减免道路客运企业税费的扶持政策，减轻了企业的负担，而长春市的各项税费依旧未变。相关客运企业负责人告诉记者，客流不景气的同时，居高不下的客运成本让长春公路客运遭遇前所未有考验。

　　交通局打“紧急报告”

　　针对长春公路客流的流失现状以及客运企业和经营者面临重压，长春市交通局已在“报告”中向政府提出3条建议，缓解长春公路客运的当前困局。

　　首先建议政府部门下调相关规费。据介绍，长春至榆树客运班线调整到凯旋路客运站后，该线路一方面出现客流锐减，而另一方面又面临燃油价格上涨压力，有时一天的营运收入还不够燃油费用，在这样的背景下，每月的各项税费和公路征费成为客车经营者和企业面临的重压和难题。

　　为此，“报告”建议政府将交通行业主管部门征收的养路费、客货附加费、运输管理费等费用根据专业道路客运企业的经营状况，适当调减征收基数或征收比例，对营运里程短、客流实载率低、经济效益差的非经营线路，适当加大减免幅度，保证线路保本或微利运行。

　　其次，建议加快城市公交线路调整步伐，切实实现多种运输方式的有效衔接。“报告”建议长春市政府有关部门在加强东西道口交通管制和铁路北站房地区动静态交通管理的基础上，对南站房广场部分大线路公交向北延伸，以缓解铁南地区车流、人流的交通压力，确保乘客出行便捷，更好发挥凯旋路客运站交通枢纽的作用。

　　第三，“报告”提出，由于地下通道的迟迟未开通，一些乘客前往凯旋路客运站不够便捷，导致部分线路客流出现严重流失，因此，建议相关部门能够考虑公路客运企业当前面临的客流流失压力，在不影响施工的情况下，简易投入使用。

　　与此同时，针对本报报道的客车调站后黑车趁机截客流现象。长春市运输管理处从今日起，开始掀起春季黑车“歼灭战”，打击非法营运黑车。在维护客车利益的同时，也规范大客车正规进站揽客。

　　三项举措

　　建议一：

　　政府部门下调相关规费。

　　建议二：

　　建议加快城市公交线路调整步伐，切实实现多种运输方式的有效衔接。

　　建议三：

　　在不影响施工的情况下，地下通道可简易投入使用。