今年以来，瑞金市道路交通管理工作在瑞金市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以科学发展观为统领，围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，以预防特大道路交通事故专项行动为载体，以奥运道交通安全保卫攻坚战为重点，以创建平安畅通市区活动为契机，大力开展农村道路交通安全基础工作，不断深化“五整顿”“三加强”工作措施，事故预防工作取得明显效果，道路交通事故的多发势头得了到初步遏制。交通事故与去年同比，起数下降了28%，死亡人数下降了19%，伤人数下降了17%，经济损失下降了35%。

    一、市委、市政府领导高度重视

    市委、市政府高度重视交通安全管理工作，市委书记陈晓春、市长傅春荣、政法委书记高明旭多次到大队检查指导工作，大队长黄锋常亲自督导各项集中整治活动，同时，大队积极与各相关职能部门协调，各乡（镇）政府、村组积极配合，为农村道路交通安全管理夯实了基础。

    一是以市政府的名义下发《关于加强农村地区道路交通安全管理工作的通知》的通知下发至各乡镇，全市17个乡镇成立了以“五长”（乡镇长、派出所长、交警中队长、农机站长、村长）为成员的道路交通安全工作领导小组，明确了各乡镇分管交通安全的乡镇领导。

    二是印发了《瑞金市农村道路交通安全基础工作标准》，为统一进度，大队向各中队下发了《农村道路交通安全基础工作进度表》，在办公区内贴挂了“瑞金市农村道路交通安全工作联络图”，统一为全市17个乡镇制作了“乡镇交通安全工作领导小组职责”，“乡镇交通安全工作联系制度”，“农村交通安全工作联络图”；为全市214个行政村统一制作了“农村交通安全协管员职责”，“交通安全协管工作联络图”，并要求以各乡镇领导小组名义与各村、各客运驾驶员、各主要道路沿线村民签订交通安全责任状；为6个有农村辖区的中队制作了“农村道路交通安全管理工作联络图”和“农村交通安全工作联系制度”；每个乡镇公路沿线的村民房屋墙上均已刷写2条8字以内长期固定宣传标语。

    三是根据各乡镇和各辖区中队的推荐，在全市每乡镇聘任2名路况（气象）信息员(以辖区客运驾驶员为主)，每行政村聘任1名交通协管员（以村治保主任为主），并统一制作、配发了协管员（信息员）证，建立了信息员（协管员）制，对各乡镇交通协管员、路况信息员进行了培训。同时大队在每个乡镇指定了一名包乡镇民警。四是结合全市实际，在14个乡镇的县乡道路上分别刷写了一条四字以内易懂的安全提醒标语，树立了一个平面模拟仿真警察。投入经费40.9万元,在国道、县乡道路、学校等地段设立太阳能警示灯24个，树立仿真警17个，设置减速板、减速梗75米。五是完善台帐管理。辖区中队均已按照要求在“交警队信息平台”建立了辖区的驾驶人和机动车、交通安全宣传（包括五进工作、展板宣传、安全提醒辖区驾驶人、组织客运驾驶员学习）电脑台帐，对辖区的道路、学校、危险隐患路段、校车建立了手工台帐。六是组织召开了全市交通安全工作会议。10月31日上午，瑞金市召开了全市交通安全暨遏制重特大道路交通事故工作会议，全市各乡镇、市直（驻市）机关各部门主要领导、客运企业负责人等170余人参加了会议。市委常委、政法委书记高明旭,市人民政府副市长、公安局局长郭训东,市长助理朱建军、市安监局局长钟春源等领导出席会议。会上，瑞金市公安局副局长、交警大队长黄锋常通报了近年来瑞金市交通安全管理和交通事故特别是重特大事故发案的有关情况，市人民政府副市长、公安局局长郭训东宣读了瑞金市人民政府《全市关于进一步加强道路交通安全工作坚决遏制重特大道路交通事故发生的通知》的通知，各乡镇、有关单位、客运企业向市政府提交了交通安全责任状。市委常委、政法委书记高明旭要求全市各单位，要以对党、对人民高度负责的态度，振奋精神，坚定信心，扎实工作，切实履行好职责，全力落实各项道路交通安全管理工作措施，采取强有力措施坚决预防和遏制交通事故特别是重特大交通事故发生。

    二、突出重点，加大巡逻管控力度

    根据省公安厅交警总队、赣州支队的部署，结合全市道路交通管理的实际，瑞金大队突出整治重点，以路面行车秩序、客运安全秩序、机动车“三超”、摩托车交通违法、学生交通安全、景区交通安全、奥运交通安全和农村道路交通秩序等为重点，主要集中进行了客运车辆超员、校车、货车非法载客、无牌无证驾驶摩托车、摩托车超载及未戴安全头盔等专项整治活动，加大对过境危化品运输车辆的跟踪检查力度。今年以来, 大队累计查处驾乘二轮摩托车不戴安全头盔15800余人次，不遵守交通信号、标志、标线1270余起。查处无牌无证、假牌套牌、遮挡号牌、盗抢、走私、非法拼组装、报废机动车等交通违法行为，累计查处无牌无证、假牌假证、挪用号牌“三无”车辆525辆，其中督促上牌169辆，收缴拼装和达到报废标准的87辆。有效遏制机动车涉牌涉证交通违法行为的多发势头。同时，为强化车管工作是预防事故的“第一道防线”作用，大队一方面严把机动车注册登记、审验检测关，认真审核车辆资料，落实“谁分管谁负责”、“谁检测谁负责”、“谁签字谁负责”的检测责任制，坚决防止非法拼装车、走私车、盗抢车、报废车等办理牌证。另一方面，严格规范驾驶人培训考试工作，认真执行考试要求、标准、内容和《五小车辆驾驶人考试工作管理规定》。并将辖区内277辆七座以上客运车辆分线路和单位包干到科（室）中队，积极落实民警对客运车辆进行“四见面”措施，实行跟踪管理。联合教育管理部门对全市中小学校的学生接送车辆进行了统一排查清理，对11部符合安全要求的校车建立了台帐，统一喷制了外观标式，确保学生的交通安全。严格落实黄沙省际交通安全检查服务站、206和323国道收费站7座以上客运车辆检查登记工作，实行全天24小时勤务制度，对7座以上客运车辆逐车登记、检查。今年以来，累计检查登记客运车辆13600辆次，查处客车超员违法行为52起。

    三、加强路面巡逻监控，努力实现道路交通安全秩序好转

    一是科学安排警力，加强一线执勤力量。除正常的值班外，机关科室警力全部加强到执勤第一线，指导、协助中队执勤执法；抽调机关科室警力在323、206国道收费站临时执勤点，重点检查过往7座以上客运车辆、校车、危险化学品运输车辆是否超员、超速、疲劳驾驶；是否存在运输剧毒化学品车辆无运输通行证等交通违法行为。针对超速交通违法行为增多的现象，大队专门配置了一台雷达测速仪，对国道进行严密监管控。今年以来，累计查纠各类交通安全违法行为15750余起。

    二是全面落实“五定”路面勤务管理制度。按照“标本兼治,综合治理，循序渐进,重点突破”的工作原则，全面落实“五定”（定人员、定路段、定时间、定车辆、定责任）路面勤务管理制度，按照《国省道交警联勤巡逻实施方案》，加强了与相邻交警大队的协作，各辖区中队分别在323、319、206国道统一实行分段联勤巡逻制度，每天巡逻不少于6小时。采取定点执勤与路面巡逻的方式，做到“白天见警车，晚上见警灯”，切实提高民警的管事率，严格查处无证驾车、酒后驾车、低速载货汽车载人、超速行驶等严重交通违法行为。

    三是多手段加大查处力度。加强对三级以下山区公路、事故多发危险路段和事故多发时段的巡查和管控，坚决执行夜间10点至次日6点禁止大中型客车在三级以下道路通行的规定。一是强化短途客运安全管理。为加大对乡班线客运车辆超员交通违法行为的查处力度，大队打破中队管理辖区，组织各科、室、中队开展联合检查，严查客运车辆超员现象，对超载20%以上的交通违法行为，严格依法从严从重处理，取得了良好的效果。二是雷达测速仪、酒精测试仪、移动电子警察等科技装备的使用，进一步提高了路面管控能力。今年以来，通过科技装备累计查纠各类交通安全违法行为1万余起。

    四、依靠党委、政府，加大道路隐患排查治理和源头力度

    大队积极加强与安监、交通、教育、公路养护公司等部门的联动与协调，排查各种交通安全隐患。

    一是加强隐患道路排查。大队每季度都要组织人员对辖区内国道和市乡道路进行排查，对存在安全隐患的路段，向政府呈报书面材料和相应的影像资料，以图文并茂的形式说明安全隐患的严重性，并及时函告公路部门维修治理。今年以来，共排查隐患路段120处。在辖区内206国道化工厂路段、谢坊路段，319国道黄沙路段、大柏地路段，323国道大布路段、云石山路段安装了6块大型超速警示牌、告知牌。

    二是狠抓平交路口治理。为加大对平交路口的综合整治，大队对辖区内现有的130个国道、县乡道、乡村道路平交路口进行了登记汇总，以市政府名义专门下发文件，明确各单位和部门的工作责任，确保了全市所有国道、省道、市乡道路平交路口都设置好减速梗和警示牌。三加强客运企业、场站的安全管理。通过严查客运企业和场站安全制度和措施落实情况，排查管理漏洞，督促落实安全主体责任；对客运企业负责人、安全管理人员、客运车辆驾驶人进行一次面对面安全教育，与各客运企业签订交通安全责任状。

    五、社会联动，多管齐下，广泛宣传，着力提高人民群众交通安全意识

    大队紧紧依靠党委、政府和各级新闻主流媒体的支持，多管齐下，利用各种新闻媒体和多种方式开展交通安全宣传教育活动。

    一是在本市报纸《瑞金报》、瑞金电视台开辟交通安全宣传专栏、专版，刊播交通安全公益广告，开通“交通标志标线大家学”专题栏目。

    二是在国、省道沿线、街道主要路口及行政村刷写墙体固定交通安全宣传标语50条，在辖区内3个收费站通道起落杆粘贴反光交通安全检查警示语12条。在农村办了28期黑板报，在收费站、加油站、中队院内客运企业，悬挂横幅共36条；在城区大酒店、饭店张贴“为了你和他人的幸福,请勿酒后驾驶”共200份。

    三是在瑞金电视台、《瑞金报》向社会曝光交通违法行为，剖析典型事故案例，营造浓厚的宣传教育氛围。

    四是通过媒体向全社会公布举报电话（2522113），公布奖励办法。并与市监察局联合查处曝光市直单位违法行为情况，通过电视台向社会曝光交通安全违法行为。

    五是自制交通安全宣传展板100余块，以乡镇为单位，开展交通安全宣传下乡活动，向农民展出宣传挂图，普及交通法规和安全常识。每个月定期向乡镇、村委会通报我市交通安全形势，提醒广大村民应注意的安全事项。

    六是深入大型运输企业、专业运输单位特别是客运企业、长途汽车站，组织全体驾驶人和从业人员观看宣传挂图和光盘，发放《致驾驶员一封信》。在交通违法处理室、事故处理中队、车管科办牌办证大厅、考试场设立宣传教教育园地，全天候播放宣传片，摆放宣传展板，加强社会面和源头的宣传、教育。

    七是联合安监局、交通局对全市客运驾驶人进行交通安全法律法规、交通安全知识培训教育，确保客运交通安全。今年4月19日，我大队联合与安监局、教育局于举办“瑞金市中小学校长交通安全培训班”上，给全市二百多名中小学校的校长上了一堂生动的“交通安全课”。

    八是对国道沿线及人口密集的中小学校普遍进行了一次交通安全知识辅导课，给每位学生发放“学生交通安全出行卡”和“关爱生命平安出行提醒卡”。

    九是为全面治理摩托车交通安全违法突出问题，我们集中开展了摩托车专项整治活动，统一印制了6万多份《致全市摩托车驾驶人朋友的一封信》，并在酒店、商场等社会公共场所张贴了1000张瑞金市人民政府印发的有关《摩托车专项整治的公告》。

    同时，联合瑞金市新泰机动车检测站出动流动检测车，深入辖区各乡镇群众办理机动车年检。1-10月份，完成汽车检验2607辆，摩托车检验17537辆。