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[浙江]以人为本 创群众满意基层站所(办事窗口)
来源:中国道路运输网在线通讯员 武义县公路运输管理所 陈宣忠 2007年9月24日9:21

    武义县运管稽征所办事中心(武义县行政服务中心运管稽征分中心)自纳入县行政服务体系建设以来,局、所领导高度重视,在作风建设年活动中,以民主评议暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动为契机,坚持以人为本,抓好软硬件两方面的落实工作,营造了一个设施先进、卫生整洁、公开、公平、公正、服务文明、高效方便的办事环境,也树立良好的办事窗口形象。

一、领导重视,认识到位,措施得力

    自纳入县行政服务体系以来,在县委、县政府的统一部署和正确领导下,围绕着优化我县经济发展环境和方便服务人民群众办事这个中心,认真抓好创建工作,制订了争创十佳群众满意办事窗口的工作目标,并取得了较好的效果,主要体现以下四个方面。

    1、领导高度重视,干部职工积极参与,动员会、布置会、讨论会、横幅、标语、黑板报多种形式加强宣传教育,形成了较浓的创建氛围。

    2、坚持以人为本,干部职工争创意识强,认识到位。在人员安排上分中心负责人由所长兼任,两名业务分管副所长指导协调窗口办件业务,另派一位兼任所支部支委的中层骨干负责窗口日常工作。通过“作风建设改什么,优化环境做什么”、“创建工作创什么”等形式的大讨论活动,窗口工作人员的观念和思维基本实现了由公务人员向服务人员的转换。都能摆正自己的位置,端正自己的态度,诚心诚意地对待服务对象。

    3、领导重视,窗口硬件设施先进。参照《武义县行政服务中心部门分中心(办事窗口)考核标准》、《浙江省公路稽征窗口标准化建设》、《浙江省运管系统窗口“五心”级服务创建考评》的硬件要求,在办事大厅设立了公开栏、监督岗、意见簿、公示牌、导示牌、办事指南、查询服务台,还配备了日历时钟、空调、视听监控设备、复印设备、灭火器、休息桌椅椅、饮水器等设施,并建立了办事大厅安全应急预案。

    4、制订健全措施得力。按照全省交通系统群众满意基层站所(办事窗口)创建标准,健全了岗位责任、一次性告知、AB岗、首问负责、限时办结、服务承诺、失职追究、否定报备、卫生值日、业务学习、廉政建设、工作计考等一系列工作制度,实行了公开程序、标准、结果等公开透明工作机制和文明礼貌、热情耐心、认真负责的服务规范。

二、营造公开、公平、公正、规范的办事环境

    查询窗口一目了然,办事指南详详尽尽。公开程序、公开标准、公开结果是公开、公平最好的监督。办事中心不仅为公开机制制定了制度,而且添置了双屏显示器,让当事人看个清清楚楚、明明白白。在具体办理时坚持“五个一样”,受理、咨询一个样,生人、熟人一个样,领导(老板)群众一个样,忙时、闲时一个样,来早来晚一个样。并且规范细化办件、规范工作人员的自由裁量权,尽最大可能做到公平、公正,起到了积极和令人满意的效果。在应对吊车缴费、吨位调整等突发事件时显示了公正和大家认可的公信度。也促进了和谐社会建设。

三、科学管理,提升办事效率

    1、信息化建设,提升工作效率。近几年来我县新增车辆以年26.7%速度增长,办件数也以年20%左右速度增长,公路养路费等费税征收、道路运输许可全省联网数据共享的《浙江省公路稽征信息系统》和《浙江省道路运输信息系统》的使用,以及报表、统计、稽查、传输的快捷化使得各项工作有序、快速开展,在此基础上我们还构建了车主的短信平台,利用短信进行通知、提醒和沟通,工作效率明显提升。仅今年1-8月共发短信11万余条,办理查询各类信息1130余件次。

    2、科学管理提升工作效率。目前办事中心的人员基本上保持2003年来的岗位编制,办事事项增加了6项,年办件增加了一倍多,预计2007年将达5.5万件左右(1-8月已办理39516件)。将办事中心的18项办件科学地分解到中心的8个窗口、三条流水线和一个查询台进行作业,充分发挥团队协作精神,坚持做到第一时间告之、第一时间办理、最快时间办结的工作承诺,使当场办结率始终保持99%以上,承诺件当场办结率也在95%以上。
根据《中华人民共和国道路运输条例》,对从事道路货物运输经营许可期限为道路运输管理机构受理之日起20日内,为方便群众,我们严格依法行政,缩短许可时限。在申请条件符合的前提下,规范程序,均当日予以许可,办理相关证件,极大的方便了群众。

    3、创新稽查方式,提高工作效率。积极推广应用电子化稽查手段,实现不停车检查,提高文明执法水平,既方便了群众,也进一步提高了工作效率。

四、创新服务方式,办件更具人性化

    1、服务功能涵盖更广泛。经济快速发展带来的一些新情况新问题和新挑战,面对这些新情况以及与新形势下人民群众提出的新要求,在办事窗口增设了查询专窗(台),突出办前服务,增加问讯、咨询、查询等功能,受理解决协调一些小的投诉,小的纠纷。从今年执行以来,接待问讯、咨询、查询1100多人次,受到车主群众好评。又如去年年底与建行武义支行,通过银行开展的中间业务服务项目,开通了POS机刷卡缴费和养路费代扣业务,让车主安全缴费,方便缴费,今年8月1日-9月30日,为促进此项工作开展,又开展了“刷卡缴费送清凉”活动,为使用POS机刷卡缴费车主送上一瓶饮料,提高POS机使用普及率同时又为车主送上一份清凉,一份关心。

    2、科学管理,预防为主,建立窗口安全突发事件应急预案机制。为防止由于办事高峰拥挤,系统故障、吨位调整等原因引发突发事件,目前已建立《武义县运管稽征所养路费吨位调整工作应急处理预案》等工作制度,规定了在发生突发事件时采取的工作机制和措施。                                  3、办事更具人性化,真正方便服务群众。为使我们的服务工作提高,借鉴外单位一些好的经验和做法,办事中心在今年推进了一些人性化的举措。其中有事前的提醒告之,事后的提醒催缴,免费查档、免费复印、免费提供磁卡、咨询指导等,还对一些特殊情况提供特殊服务,如对眼睛老花人员提供老花眼镜,选派人员参加哑语培训,对在外跑运输拖拉机农村业户办证提供办理服务,对现金结算停业后确需缴费的车主提供借刷卡服务等等,方面服务当事办事。仅今年归还保管车主遗失在柜台上的手机、钥匙、钱包、信用卡、证件等物品30余件次,深受车主群众好评。
根据《浙江省养路费征收管理条例》第十九条规定“征稽机构在稽查时,发现车主未随车携带养路费收迄、免缴标志,车主又不能证明其已缴纳养路费或者已核准免缴养路费的,征稽机构必要时可以暂扣车辆”,为进一步体现人性化执法,文明执法,优化经济环境,根据所开展“作风建设年”和创基层满意站所(办事窗口)的要求,启用《执法现场公路规费催交告知书》,对新增车辆车主因不了解公路规费征费政策,三个月内未按规定缴纳公路养路费的,在制作好现场笔录后,不予扣车,开具告知书,告知车主应按期缴纳公路养路费。

    4、加强宣传,体现人性化服务。今年投资3万余元利用手机短信向社会积极宣传窗口“作风建设年”、创“群众满意基层站所(办事窗口)”等活动开展情况、养路费征收政策等。针对不同群体采用手机短信、电话温馨提示、信函催缴等方式对机动车车主做好养路费征收提前告知、提醒缴纳等工作,保证车主缴费清楚明白。

(值班编辑:Online Team)
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